移動(dòng)政務(wù)服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府部門提供便民利企服務(wù)、優(yōu)化政民互動(dòng)方式的重要形態(tài)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和技術(shù)的發(fā)展，我國移動(dòng)政務(wù)服務(wù)已經(jīng)整體進(jìn)入廣泛建設(shè)階段，各地積極推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，涌現(xiàn)出了許多創(chuàng)新實(shí)踐。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設(shè)指南》(以下簡稱《建設(shè)指南》)，就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通，創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作出部署。

　　《建設(shè)指南》與2018年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》緊密銜接，進(jìn)一步明確了政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的目標(biāo)定位、層級和技術(shù)架構(gòu)、平臺支撐、運(yùn)營保障等內(nèi)容和要求，指導(dǎo)各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門集約建設(shè)、規(guī)范管理?！督ㄔO(shè)指南》有哪些關(guān)鍵詞?明確了哪些要求?

　　總樞紐、總?cè)肟?/h2>

　　《建設(shè)指南》體現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)的原則和力度，提出了政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端分散建設(shè)管理、各自為戰(zhàn)等問題的解決路徑，明確了以國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端為總樞紐打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端服務(wù)體系的總體基調(diào)。

　　《建設(shè)指南》明確國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端服務(wù)體系的總樞紐。各省(自治區(qū)、直轄市)省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是本地區(qū)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總?cè)肟?。各地區(qū)原則上由省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端統(tǒng)一對外提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。國務(wù)院部門應(yīng)積極推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，原則上不再新建獨(dú)立對外服務(wù)的政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。

　　標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　《建設(shè)指南》以“統(tǒng)”促建，圍繞政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不充分、技術(shù)支撐和安全保障體系不完備等問題，提出“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用管理。

　　“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”明確了建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　“統(tǒng)一清單管理”要求將企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)全面納入清單管理，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在移動(dòng)端、電腦端(PC端)、自助終端等同源發(fā)布、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　“統(tǒng)一身份認(rèn)證”提出要建立健全全國統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，統(tǒng)一身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范身份認(rèn)證渠道、建立身份認(rèn)證結(jié)果糾錯(cuò)機(jī)制，為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供統(tǒng)一身份認(rèn)證公共支撐。

　　“統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享”提出由國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求并提供服務(wù)，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用所需相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級安全有序高效共享。

　　“統(tǒng)一應(yīng)用管理”要求各地區(qū)各部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范本地區(qū)本部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理。

　　協(xié)同、一體

　　《建設(shè)指南》以“高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，推進(jìn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　《建設(shè)指南》明確由國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端為各地區(qū)和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供公共入口、公共通道、公共支撐，為企業(yè)和群眾提供查詢、預(yù)約、辦理、投訴建議和評價(jià)反饋等一體化服務(wù)。建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，對接入的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行一體化管理和運(yùn)行監(jiān)測，支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和事項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門辦理，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)各部門相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。

　　便利、高效

　　《建設(shè)指南》明確了以“服務(wù)能力提升”為核心宗旨、以“用戶體驗(yàn)”“用戶滿意”為核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設(shè)風(fēng)向。

　　《建設(shè)指南》提出要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，持續(xù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。一是從用戶專屬服務(wù)空間、搜索服務(wù)和智能客服、移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”、適老化改造等方面，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端功能。二是豐富“一件事一次辦”“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景。三是積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，創(chuàng)新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)、提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能。

　　運(yùn)營、安全

　　《建設(shè)指南》針對政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“重建設(shè)，輕運(yùn)營”的問題，要求通過有效保障措施，實(shí)現(xiàn)“持續(xù)運(yùn)營”“安全運(yùn)營”“創(chuàng)新運(yùn)營”。

　　一是在強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)多方參與，規(guī)范政府部門與第三方平臺合作的工作原則，并將政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的建設(shè)管理、運(yùn)維運(yùn)營、安全保障、服務(wù)成效等納入評估評價(jià)范圍，對創(chuàng)新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)提供方式、推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)健康有序發(fā)展提出了要求。

　　二是貫徹落實(shí)數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，強(qiáng)化用戶隱私保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范用戶信息采集，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，對守好數(shù)據(jù)安全底線、進(jìn)一步提升安全保障能力提出了要求。