今年全國兩會，職業(yè)教育問題備受代表委員關(guān)注。今年的政府工作報告提出，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。如何發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、文化建設(shè)等方面的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村的人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興賦能?代表委員積極建言獻(xiàn)策。

　　發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，支持鄉(xiāng)村振興

　　“教育在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)成為培育農(nóng)村各類技能型人才的主渠道?！比珖f(xié)委員，北京資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司董事長范樹奎表示，目前涉農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域，仍存在很多不足：近年來，電商平臺、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)興起，而與之相關(guān)的農(nóng)村金融、農(nóng)村電子商務(wù)等專業(yè)建設(shè)不足;農(nóng)業(yè)農(nóng)村已廣泛引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)與現(xiàn)代管理理念，但現(xiàn)有課程對服務(wù)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支撐;鄉(xiāng)村職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)落后，鄉(xiāng)村實踐實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)不足，對學(xué)生與社會人員參與鄉(xiāng)村振興缺乏有效引導(dǎo)。

　　范樹奎建議，創(chuàng)新涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，對口專業(yè)應(yīng)增設(shè)涉農(nóng)課程，并納入專業(yè)核心課或拓展課。將鄉(xiāng)村振興相關(guān)的課程、教材、師資和實踐基地建設(shè)等納入職業(yè)院?！叭獭备母镌u估、專業(yè)質(zhì)量評價、教學(xué)科研成果評估等體系，并給予專項資金支持。

　　除了在校學(xué)生的教育，農(nóng)民工的技能培訓(xùn)也不容忽視。今年，全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬?guī)砹恕哆M(jìn)一步支持貴州開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)》的提案?！?019年至2021年，貴州省累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)331.87萬人次。目前，單靠就業(yè)補助資金開展大規(guī)模培訓(xùn)存在困難?！庇嗔舴液粲?，國家能夠給予培訓(xùn)資金保障，針對農(nóng)村建檔立卡、易地扶貧搬遷勞動力和城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)未升學(xué)青年等群體，實現(xiàn)每年培養(yǎng)100萬人次技能勞動者的預(yù)期目標(biāo)。

　　改革高中教育模式，推進(jìn)普職融合

　　全國政協(xié)委員，上海市人民政府參事、上海中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任胡衛(wèi)認(rèn)為，現(xiàn)階段大一統(tǒng)的“普職分流”模式，已難以適應(yīng)教育改革和社會發(fā)展的新形勢、新要求。建議全面改革高中教育模式，加快建設(shè)綜合高中。在每所高中開設(shè)普高與技能課程，實行學(xué)分制教學(xué)，讓普通教育與職業(yè)教育相互滲透、深度融通。建立并完善職業(yè)教育高考制度，推進(jìn)普通本科院校培養(yǎng)技能人才的專業(yè)通過職教高考招生，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有普通高中與中職學(xué)校的合并與重組工作。

　　“目前，普通教育與職業(yè)教育之間培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式的差異，普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置、師資隊伍、設(shè)施設(shè)備等方面的現(xiàn)實差距，制約著‘普職融通’的推進(jìn)?！比珖舜蟠?，民革山西省委會副主委、晉中市人大常委會副主任辛琰建議，從以下幾個方面深化改革：制定“長短結(jié)合”的普職融通規(guī)劃，短期以課程、師資、場地、設(shè)施等教育資源的融通為目標(biāo)，中長期以創(chuàng)新招生和學(xué)籍制度為基礎(chǔ)，打破當(dāng)前普職教育間的體制障礙;可將普高與職高招生錄取放在同一批次;實行“普職流動”的學(xué)籍轉(zhuǎn)化，建立“學(xué)分互認(rèn)”普職融通機(jī)制，構(gòu)建“普職結(jié)合”課程開發(fā)機(jī)制。

　　深化改革，保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　目前，全國共有32所職業(yè)本科學(xué)校，在校生人數(shù)12.9萬人，教職工3.2萬人，專任教師2.6萬人，總體上尚處于起步階段。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳提出四個路徑，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育：一是不斷加大對現(xiàn)有職業(yè)本科學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持力度;二是分批分類穩(wěn)步推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)舉辦職業(yè)本科教育;三是引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變;四是加快完善職業(yè)本科教育教學(xué)保障體系，如推動《職業(yè)教育法》出臺，構(gòu)建相關(guān)財政投入機(jī)制，完善職業(yè)本科教育標(biāo)準(zhǔn)體系等。

　　“相對普通教育，職業(yè)教育的成本更高，投入周期更長?！比珖舜蟠?、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長李孝軒建議，進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入。一方面優(yōu)化財政性經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，另一方面出臺引導(dǎo)性、激勵性政策，鼓勵引導(dǎo)社會力量投入職業(yè)教育，激發(fā)行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動力。

　　在民進(jìn)中央《關(guān)于積極鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育的提案》中指出，職業(yè)教育的平均培養(yǎng)成本是同級普通教育的2至3倍，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要雄厚的資金基礎(chǔ)，不能完全依賴政府投入，要積極鼓勵社會力量參與。

　　民進(jìn)中央建議，完善職業(yè)教育法律法規(guī)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合;深化產(chǎn)教融合，深化“引企入教”改革，健全融資機(jī)制，綜合運用基金獎勵、項目申報、政府購買、稅費減免、土地劃撥等政策手段;落實好財政獎補政策和職業(yè)院校生均撥款制度，建立動態(tài)可調(diào)整的收費定價和政府補貼機(jī)制;創(chuàng)新辦學(xué)模式，探索公辦、民辦職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制，鼓勵學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等共同組建示范性職業(yè)教育集團(tuán)。