近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“意見”），切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”）。意見中明確了工作目標：學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

近些年來，校外培訓機構及線上教育泛濫，各種各樣的培訓班、補習班、線上課充斥，教育亂象愈演愈烈，家長、學生以及學校無不深受其害，叫苦不迭。家庭教育支出成倍遞增、學生學習負擔不斷加劇，教育生態(tài)在此沖擊下遭到嚴重破壞。大家可能都有過同樣的感觸，在我們小區(qū)的周邊、附近的購物商場中，總能看到各類興趣班、培訓班，戶外廣告、宣傳傳單比比皆是，看著與自己孩子同齡的鄰居家小孩都在上培訓班，作為家長的自己怎么可能會不感到焦慮呢？正是在這樣的心理驅動下，很多家長不論是自發(fā)的還是被動的，都把自己的孩子送到了培訓班進行學習，他們希望自己的孩子不要輸在了起跑線上。所以說，校外培訓機構及線上教育的泛濫，尤其是不規(guī)范的教育機構，是非常不利于教育發(fā)展的，亟需加以規(guī)范和約束。

《意見》的發(fā)布，彰顯了國家對教育亂象整治的重大決心，讓教育回歸校園，減輕家庭負擔，凈化教育環(huán)境，讓學生健康成長將是今后教育工作的方向。那么，意見的發(fā)布對于校外培訓機構以線上教育將會產生什么樣的影響？

《意見》的第13條規(guī)定，堅持從嚴審批機構。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產；外資不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的，要進行清理整治。

此舉通過嚴控審批環(huán)節(jié)，將有效遏制校外培訓機構的無限制增加，同時對現(xiàn)存的校外培訓機構或者線上培訓教育進行規(guī)范整治，整治肅清不規(guī)范現(xiàn)象。作為校外培訓機構和線上教育企業(yè)，則需要盡快做出轉變，否則必然會被淘汰出局。

教培機構需清楚自己定位，加快企業(yè)轉型

現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。教育監(jiān)管已然進入嚴肅、常態(tài)、強控階段。作為教培機構需要認清并接受現(xiàn)實：高毛利率時代已成過去。另外，《意見》明確規(guī)定了學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。近年來，大量資本大量進入教培行業(yè)，教培機構資本化情況突出。校外培訓廣告鋪天蓋地，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教育公益屬性，嚴重破壞教育正常生態(tài)。

因此，對于已經上市的校外培訓機構，他們將不得不面臨著要么選擇退市，要么要在上市資產中剝離學科類培訓機構的重大抉擇，而正準備上市的學科類培訓機構，已然成為不可能。作為教培機構需清晰自己的定位和未來發(fā)展趨勢，順應政策的要求，加快去資本化，促進產業(yè)轉型。據(jù)悉，有一些教培公司從3月份就已經開始轉型。某些線上培訓機構早早地就開始推出新產品，以彌補其核心業(yè)務的損失。我們不得不佩服他們敏銳的洞察力以及做出的快速響應。

線上培訓機構不得提供和船舶“拍照搜題”

《意見》第15條明確規(guī)定，線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。這對于提供“拍照搜題”業(yè)務的作業(yè)幫、猿輔導、題拍拍等而言，無疑是巨大的打擊。近些年來，拍照搜題業(yè)務應運而生且發(fā)展迅猛，多家知名線上教培機構都開展了相應的業(yè)務，在從中獲取可觀利益的同時，還帶動了旗下其它產品和業(yè)務的發(fā)展，可謂是線上教培機構的重要法寶。

此前，各家機構線上招聘答題老師、線上火熱宣傳推廣力度持續(xù)加大，不少家庭為了圖省事甚至購買了相應的會員，拍照搜題現(xiàn)象在短時期內就深入到了千萬家庭。但是，大家都忽視了它對教育發(fā)展帶來的危害：學生容易養(yǎng)成惰化依賴習慣，不愿意獨立思考問題，同時嚴重違背了教育教學規(guī)律，對于我們的教育和學生的發(fā)展是極其不利的。因此，《意見》的發(fā)布，對該現(xiàn)象進行打擊遏制，可謂正當其時。作為提供線上拍照搜題的教培機構，需要及時作出調整，千萬不要頂風違規(guī)，否則必將成為首批清理的對象。

理性看待校外培訓，引導教育回歸校園

對于家長和學校而言，要深刻領會《意見》的精神，理性看待校外培訓，切不可再盲目讓自己孩子參加各類培訓班，應當把精力放在引導孩子們回歸校園，引導學生注重課內學習，自愿參加課后服務。作為教育主體的學校應當調動校內老師們的主動性，開發(fā)豐富優(yōu)質教學資源，利用教學資源平臺以及網絡平臺，免費向學生提供高質量學習資源，充分體現(xiàn)義務教育的公益性質以及教師教書育人的根本宗旨。

此次，國家發(fā)布的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，從八個方面，分30條細則對義務教育做了更加明確的要求，可謂是正當其時，對于改變當前出現(xiàn)的一些社會弊端，凈化教育生態(tài)都將產生非常積極深遠的影響。