“辦好高質(zhì)量的職業(yè)教育,為產(chǎn)業(yè)和社會提供大批高素質(zhì)勞動者,是世界各主要發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)展過程中一條重要經(jīng)驗。近年來,隨著職業(yè)教育的發(fā)展,我國職業(yè)教育經(jīng)費投入逐步增加,然而由于職業(yè)教育投入的底子薄、歷史欠賬多,現(xiàn)有投入還無法完全滿足職業(yè)教育快速發(fā)展的需要,與辦學(xué)規(guī)模還不十分匹配?!比珖f(xié)委員、東北大學(xué)教授趙繼表示。
趙繼在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),2020年,中等職業(yè)教育經(jīng)費總投入為2872億元,同比增長9.97%;高職高專教育經(jīng)費總投入為2758億元,同比增長14.73%。然而,隨著職業(yè)教育快速發(fā)展,尤其是高職院校擴招后,校均規(guī)模擴大20%,有的學(xué)校辦學(xué)資源被稀釋,出現(xiàn)辦學(xué)條件不達標的情況。一些省份高職生均標準執(zhí)行不徹底,沒有覆蓋中央企業(yè)辦學(xué)。中職生均撥款國家標準遲遲沒有出臺,各省標準不一,中職經(jīng)費投入難以保障辦學(xué)條件的改善。
對此,趙繼表示,加大職業(yè)教育經(jīng)費投入,改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,是辦好職業(yè)教育的基本保障,也是確保職業(yè)教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本。
“職業(yè)教育經(jīng)費投入涉及多個部門,地方政府是保障職業(yè)教育經(jīng)費投入的主體。建議由國家有關(guān)主管部門牽頭,協(xié)調(diào)各地和各部門厘清分工,落實責(zé)任,合力保障職業(yè)教育辦學(xué)條件的改善?!壁w繼說,有關(guān)主管部門要科學(xué)測算職業(yè)教育經(jīng)費投入缺口,推動各地完善生均撥款制度,建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的經(jīng)費投入機制。同時,要將地方對職業(yè)教育經(jīng)費的投入情況納入督查激勵省份、產(chǎn)教融合型城市遴選評審指標,并加大賦分權(quán)重,將每年各地對“新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜”落實情況納入對省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價,推動地方加大職業(yè)教育投入力度。此外,要加快推動股份制、混合所有制職業(yè)院校辦學(xué)模式改革,積極支持社會力量興辦職業(yè)教育,落實好教育費附加和地方教育附加抵扣政策。
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