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k12教育迎來至暗時(shí)刻 轉(zhuǎn)型職業(yè)教育成新希望

  職業(yè)教育領(lǐng)域的碩士學(xué)位或者同等碩士學(xué)位的資格認(rèn)定,是很重要的一環(huán)。

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  這幾天,令我印象比較深的是南方周末的一篇文章《“棄北大讀技?!?,周浩十年“歧途”》。它講的是:主人公周浩,10年前從北京大學(xué)退學(xué),轉(zhuǎn)學(xué)到北京工業(yè)技師學(xué)院,畢業(yè)后留校任教5年,又離職加入北京工業(yè)技師學(xué)院原院長童華強(qiáng)創(chuàng)辦的教育咨詢公司。為了當(dāng)好“老師的老師”,他打算攻讀教育學(xué),“要適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境,一個(gè)門面上的頭銜還是需要的”。因?qū)W歷劣勢還是會(huì)被區(qū)別對待。他的愿望是希望更多技工院校出來的人能被社會(huì)看見、肯定。

k12教育迎來至暗時(shí)刻 轉(zhuǎn)型職業(yè)教育成新希望

  可見,職業(yè)教育的社會(huì)地位,迫切需要提高了。但社會(huì)潛意識(shí)層面,社會(huì)地位的短期提高,非常難,于是,大家都敏感了起來。

  職業(yè)教育的地位提高,至少已經(jīng)呼喚了十幾年了。我在從事媒體行業(yè)之前,是做政府規(guī)劃研究的。11年前,我去教育部開過教育相關(guān)規(guī)劃的研究會(huì)。印象最深的一點(diǎn),我們的報(bào)告建議,讓職業(yè)教育也能設(shè)置相當(dāng)于碩士的學(xué)位。我們認(rèn)為,這是讓職業(yè)教育被社會(huì)認(rèn)可、慢慢深入人心的一種較為直接的方法。很多我們能想到的辦法,政府其實(shí)也早就知道了,政策的推出及后續(xù)有效,太需要天時(shí)地利人和了。現(xiàn)在是時(shí)機(jī)了嗎?

  實(shí)際上,如何提高職業(yè)教育的地位,分為政治和社會(huì)兩個(gè)方面。政治上已經(jīng)提得很高了,甚至可以說,今年是“職業(yè)教育發(fā)展大年”“職業(yè)教育投資元年”,當(dāng)K12教育的資本力量被收緊的時(shí)候,職業(yè)教育方面卻是放寬的。

  國家層面,的確動(dòng)作頻頻:

  4月12日,全國職業(yè)教育大會(huì)召開,標(biāo)志著中國職業(yè)教育全面進(jìn)入以高質(zhì)量為主線的新發(fā)展階段。

  5月14日,新《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》落地,明確支持企業(yè)舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校,政策的不確定性被消除。

  6月10日,十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對職業(yè)教育法修訂草案(下稱“草案”)進(jìn)行分組審議。這是現(xiàn)行職業(yè)教育法于1996年9月1日起實(shí)施以來首次“大修”。草案規(guī)定職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位;職業(yè)教育以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作等。

  而在社會(huì)層面呢?當(dāng)人們的內(nèi)心不再覺得職業(yè)教育低人一等的時(shí)候,會(huì)在何時(shí)?

  我們做這樣的設(shè)想:

  當(dāng)中考結(jié)束,學(xué)生一半流向普通高中,一半流向職業(yè)學(xué)校,人們會(huì)覺得,這兩條路都有機(jī)會(huì)讀本科、讀碩士,那時(shí)候,人生就不再是獨(dú)木橋,選擇多元性才有了意義;

  到了高考,普通高中學(xué)生可以上研究型大學(xué),也可以上應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生可以上應(yīng)用技術(shù)型大學(xué),也可以上職業(yè)學(xué)院;

  到了大學(xué)、學(xué)院畢業(yè),人們參加社會(huì)工作,還是可以考各種職業(yè)資格,大家機(jī)會(huì)均等,可以有類似《德國資格框架》的學(xué)歷與職業(yè)資歷的換算方法??剂四硞€(gè)檔次的職業(yè)等級(jí)就相當(dāng)于碩士學(xué)位。

  發(fā)現(xiàn)了嗎?職業(yè)教育領(lǐng)域的碩士學(xué)位或者同等碩士學(xué)位的資格認(rèn)定,是很重要的一環(huán)。

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  就筆者一直關(guān)注的職業(yè)教育領(lǐng)域的碩士學(xué)位進(jìn)程而言,我們來梳理一下:

  最初的路徑比較曲折,比如一直走在改革創(chuàng)新前沿的廣東省,2009年已經(jīng)在順德試點(diǎn),逐步向全省范圍內(nèi)擴(kuò)大專業(yè)碩士招生,通過成人教育讀完本科的職校學(xué)生可以去讀專業(yè)碩士,成為高端技能人才。

  職業(yè)學(xué)校從專科到碩士,其實(shí)還要打通本科學(xué)歷獲得的便利性問題。以前是通過成人教育、繼續(xù)教育的方法。

  2012年,部分國家示范性高職院校試辦了四年制本科教育。這就不需要學(xué)生去社會(huì)上自考了。學(xué)校本身就解決了本科學(xué)歷問題。

  2014年則是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵大年。2014年6月22日,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布,在“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”中提出“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”,強(qiáng)調(diào)“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式”。注意,這里已經(jīng)明確提出要有專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。時(shí)任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱表示,今后的職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個(gè)階段,還要有與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度。職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的“斷頭教育”“次品教育”。

  2014年6月26日,教育部表示,中國將支持部分有意愿、有條件的本科高校向應(yīng)用大學(xué)轉(zhuǎn)型。這可視為變相提高高等職業(yè)教育的范圍、來源和地位。

  為加快中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),2015年4月,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核批準(zhǔn),決定將教育碩士的培養(yǎng)目標(biāo)擴(kuò)展到中等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)及管理人員,并對設(shè)置方案進(jìn)行修訂。

  國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室于是印發(fā)了《關(guān)于公布教育碩士(職業(yè)技術(shù)教育)專業(yè)學(xué)位研究生教育試點(diǎn)單位確認(rèn)結(jié)果的通知》(學(xué)位辦〔2015〕28號(hào))。

  經(jīng)過學(xué)校申請和專家審議,國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)了北京師范大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、四川師范大學(xué)、云南師范大學(xué)和貴州師范大學(xué)等全國45所院校開展教育碩士(職業(yè)技術(shù)教育)專業(yè)學(xué)位研究生教育試點(diǎn)工作,包括農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境、能源與新能源、土木水利、交通運(yùn)輸?shù)?7個(gè)專業(yè)方向。

  自此,中職學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位、全日制職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)碩士生教育,這個(gè)途徑越來越通暢了。那么普遍性的職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)本身就設(shè)置碩士學(xué)位點(diǎn)呢?目前還在探索之中。估計(jì)這幾年會(huì)逐漸冒出來。

  此外,要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,目前,碩士層次職業(yè)教育其實(shí)還包括專業(yè)碩士學(xué)位。中國設(shè)置了40種專業(yè)學(xué)位,包括法律碩士,社會(huì)工作碩士,教育碩士、博士,體育碩士,漢語國際教育碩士,翻譯碩士,藝術(shù)碩士,風(fēng)景園林碩士,工程碩士,建筑學(xué)學(xué)士、碩士,農(nóng)業(yè)推廣碩士,獸醫(yī)碩士、博士,臨床醫(yī)學(xué)碩士、博士,口腔醫(yī)學(xué)碩士、博士,公共衛(wèi)生碩士,新聞碩士,會(huì)計(jì)碩士,工商管理碩士,高級(jí)管理人員工商管理碩士,工程管理碩士,公共管理碩士,軍事碩士專業(yè)學(xué)位。這些都是上世紀(jì)90年代初就開始建設(shè)的,雖跟職業(yè)有關(guān),但跟狹義的職業(yè)教育關(guān)系不大。

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  最近,還有一類文章也很熱門,大意是中國正在以德國為師,借鑒德國模式。因?yàn)椋聡恰胺孔〔怀础钡南刃姓?德國的職業(yè)教育最值得學(xué)習(xí),如課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐緊密結(jié)合的“雙元制”、校企合作,以及高等職業(yè)教育可有途徑繼續(xù)攻讀碩士博士等;德國是世界上第一個(gè)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的國家,2012年開始執(zhí)行漸進(jìn)式退休政策,退休年齡慢慢逼近67歲,今年其聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源咨詢委員會(huì)還進(jìn)一步建議延至68歲;還有共同富裕上的努力,德國CEO與普通員工的收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國,它致力于縮小貧富分化差距,建立一個(gè)平衡的社會(huì)。這些方面,的確中國正在學(xué)。

  這里就介紹一下德國的高等職業(yè)教育模式,幾個(gè)必須要了解的特征:

  1、德國高等職業(yè)教育分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種類型。其中,學(xué)歷教育以FH(應(yīng)用技術(shù)大學(xué))為主,非學(xué)歷教育以高等專科學(xué)校等為主。學(xué)歷型指向職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育融合,最終獲得職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(部分可獲得職業(yè)資格)和學(xué)歷資格;非學(xué)歷型主要是職業(yè)晉升教育,最終獲得高級(jí)職業(yè)資格,如《德國資格框架》的5~7級(jí) 。

  2、德國2020年版《職業(yè)教育法》明確了職業(yè)路徑中職業(yè)行家、專業(yè)學(xué)士和專業(yè)碩士等與學(xué)歷路徑中學(xué)術(shù)資格相等值的高級(jí)職業(yè)資格稱謂,進(jìn)一步加深推廣職普融通。比如,高級(jí)職業(yè)資格的課程有非全日制或全日制兩類,后者持續(xù)1~3年,完成課程并通過資格考試即可獲得國家高級(jí)職業(yè)資格,即師傅、技術(shù)員、專業(yè)管理人員等與學(xué)士、碩士層次等值的《德國資格框架》6或7級(jí)職業(yè)資格。

  3、德國雙元制職業(yè)教育在世界范圍來說,都算是一個(gè)成功模式,且在國際上受到高度重視。簡單理解,所謂雙元,即職業(yè)院校和企業(yè)各占一元,是政府主導(dǎo)、職業(yè)院校和企業(yè)共同組織的三重負(fù)責(zé)制體系。

  數(shù)十年來,它以質(zhì)量保證和需求導(dǎo)向的方式,為企業(yè)和社會(huì)提供了合格的實(shí)踐專家,也創(chuàng)造了可靠的個(gè)人職業(yè)機(jī)會(huì),是確保德國年輕人在歐盟失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最低的重要基礎(chǔ)。

  在雙元制中,企業(yè)的貢獻(xiàn)非常明顯。比如,2015年,德國企業(yè)支付了77億歐元的凈成本用于職業(yè)教育,占到職業(yè)教育總成本的59%,企業(yè)投入大大減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。民間資本是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。

  2019年2月13日,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》發(fā)布,其實(shí)也在鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦職業(yè)教育:

  建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度,探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度,建立健全退出機(jī)制。

  試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的,可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。

  據(jù)有關(guān)部門初步測算,到2025年,中國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口接近3000萬人,服務(wù)業(yè)的缺口更大,僅家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域至少需要4000萬人,而去年中職、高職相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生只有100萬人左右,職業(yè)技術(shù)人才的缺口很大。

  從去年開始,職業(yè)教育投資就升溫了。2020年,騰訊戰(zhàn)略投資了職問,這是騰訊首次投資一家專注職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的初創(chuàng)公司,它們甚至合作打造了一檔真人秀節(jié)目《令人心動(dòng)的offer》。

  在人工智能、5G新時(shí)代背景下,國家高度重視科技創(chuàng)新,變革新的職業(yè)教育形式,培養(yǎng)新型科技創(chuàng)新人才,助推科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  據(jù)IT桔子統(tǒng)計(jì),2020年國內(nèi)K12賽道的總?cè)谫Y額超過了460億元,相比之下,職業(yè)教育的融資額卻遠(yuǎn)不及其 1/10;但是,今年上半年,職業(yè)教育融資反超K12教育,達(dá)到了4倍之多。不知道大家有沒有感受,微信朋友圈、電梯里,都是這樣的營銷廣告。公職考試、資格證、學(xué)歷提升、IT技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、職場技能……很多人都開始呼喊,職業(yè)教育將出現(xiàn)千億美元公司。

  7月11日,從慧科拆分出的在線職業(yè)教育品牌某吧,宣布完成6億元B1輪融資,并且單月營收將破2億元。而去年中旬它才完成5.5億元A輪融資。這火箭般的迎風(fēng)口速度啊……

  果然是那句老話,失去的,會(huì)以另一種方式歸來。

  以上是科汛小編整理的“k12教育迎來至暗時(shí)刻 轉(zhuǎn)型職業(yè)教育成新希望”的內(nèi)容,希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>


上/下篇
  • 雙減政策導(dǎo)致k12迎來至暗時(shí)刻 職業(yè)教育或成新出爐

  • 職業(yè)教育成為新風(fēng)口?職業(yè)教育續(xù)報(bào)率較低

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