全面壓減作業(yè)總量和時長，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為 ……近日，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(下稱《雙減意見》)出臺，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　《雙減意見》明確提出的“校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”等規(guī)定，更被視為將會讓“校外培訓(xùn)機構(gòu)有顛覆性變革”。今天，三湘都市報記者邀請我省部分教育專家對《雙減意見》進行解讀。

　　《雙減意見》：減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，課后服務(wù)需滿足多樣化要求

　　《雙減意見》要求學(xué)校全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。

　　同時，學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間;對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。但是，不得利用課后服務(wù)時間講新課。

　　【解讀】向過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)說“No”

　　“課業(yè)負(fù)擔(dān)像一顆毒瘤長在教育身上，嚴(yán)重危害著學(xué)生的身心健康，導(dǎo)致家長的焦慮情緒，破壞著教育的生態(tài)，極為不利于高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建，向?qū)W生負(fù)擔(dān)說‘No’，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，一直成為教育行政部門，社會各界關(guān)注的重點?！焙鲜〗逃茖W(xué)研究院副院長楊敏告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，自1985年起，教育部已經(jīng)發(fā)布五十多次減負(fù)令，加上各省出臺的相關(guān)文件就更多了，并且減負(fù)文件發(fā)布的級別越來越高，近日，《雙減意見》的出臺再一次拉響來減負(fù)的警報。

　　楊敏表示，《雙減意見》出臺說明國家整治學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的決心和力度。義務(wù)教育階段的學(xué)校和學(xué)生家長要充分認(rèn)識減負(fù)的重要性和加負(fù)的危害性，不要因追求高升學(xué)的名利、攫取高回報的利益和攀比孩子考上好學(xué)校的功利而我行我素，繼續(xù)走在加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的迷途中?！皩W(xué)校要端正辦學(xué)思想和辦學(xué)行為，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，向課堂要質(zhì)量。”

　　《意見》：全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資

　　《雙減意見》指出各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。同時，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。

　　同時，《雙減意見》嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，也不得高薪挖搶學(xué)校教師;從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格。

　　此外，線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。

　　【解讀】政策有加有減，標(biāo)本兼治

　　“《雙減意見》有加有減，標(biāo)本兼治?！焙蠋煼洞髮W(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系主任葉波告訴記者，“雙減”減的是校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，加的是相關(guān)職能部門的治理監(jiān)督，學(xué)校教育主體的提質(zhì)增效和優(yōu)質(zhì)教育資源的供給分配?！搬槍πＭ馀嘤?xùn)機構(gòu)和校內(nèi)作業(yè)布置的‘失范’行為治理屬于‘治標(biāo)’，提升學(xué)校教育質(zhì)量和服務(wù)水平，讓學(xué)習(xí)回歸校園，讓孩子在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好則是‘治本’?！?/p>

　　但是在葉波看來，落實“雙減”工作需要穩(wěn)定推進、久久為功?！峨p減意見》給出了“雙減”的任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人，體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、綜合治理和統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施的工作原則?！峨p減意見》一方面注重面向全局的常態(tài)治理，如針對現(xiàn)有校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批、規(guī)范與監(jiān)管，既注重解決現(xiàn)實問題，又注重改革的穩(wěn)定大局;另一方面加強基于局地的探索改革，如學(xué)科類校外培訓(xùn)的大幅壓減、校外資源對學(xué)校教育的補充機制、校外培訓(xùn)公益性與營利性的關(guān)系處理等問題，體現(xiàn)了《雙減意見》落實“雙減”工作的漸進性、著眼全局謀劃的全面性和著眼重點難點問題的深刻性。

　　觀點

　　專家：“雙減”之下，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)必將轉(zhuǎn)型

　　記者了解到，《雙減意見》下發(fā)后，中國民辦教育協(xié)會及新東方、好未來、作業(yè)幫等120家全國性校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)出倡議書，表示將在今后工作中，不斷提升教育質(zhì)量和服務(wù)水平，促進學(xué)生全面發(fā)展，滿足社會多樣化教育需求。

　　“教育應(yīng)該培養(yǎng)‘德智體美勞’全面發(fā)展的孩子，而不應(yīng)該過分偏重于學(xué)生的學(xué)科成績?！笔〗炭圃貉芯繂T雷芳告訴記者，“雙減”的精神實質(zhì)是讓孩子們從課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，多進行戶外活動，這事關(guān)中小學(xué)生的健康成長。湖南一直強調(diào)素質(zhì)教育，為學(xué)生“減負(fù)”的行動從未間斷，堅持校內(nèi)校外兩手抓。多措并舉提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)供給，同時，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，不斷探索促進行業(yè)健康發(fā)展的路徑與措施。

　　“校外培訓(xùn)機構(gòu)并非只有學(xué)科類培訓(xùn)，家長要正確評估校外培訓(xùn)機構(gòu)的作用?！痹诶追伎磥?，應(yīng)該鼓勵以興趣、特長和綜合素質(zhì)為培養(yǎng)方向的校外培訓(xùn)，并從家長的角度給“培訓(xùn)熱”降溫，讓他們理性看待孩子的成長，理性看待校外培訓(xùn)的作用。同時，對于學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)給予一定的過渡期，方便其妥善安置師生，做好轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備。

　　那么，《雙減意見》出臺后，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)該如何轉(zhuǎn)型?在省教科院副研究員崔晴看來，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)在積極主動響應(yīng)國家規(guī)范辦學(xué)的要求，不斷提升教育質(zhì)量和服務(wù)水平的同時，還可以進一步加大素質(zhì)教育、職業(yè)教育、成人教育、教育科技等領(lǐng)域業(yè)務(wù)的探索力度，以滿足社會個性化、多樣化的教育需求。

　　校長：提高教學(xué)水平，更新家長觀念

　　鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)……《雙減意見》特別強調(diào)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量要進一步提升，同時提升學(xué)校課后服務(wù)水平，使學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園。

　　“培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，不是對學(xué)生學(xué)業(yè)不足的有效補充，而是對學(xué)生的學(xué)業(yè)加進度、加難度。越來越多的家長加入到對孩子“競爭優(yōu)勢”上,心甘情愿為了孩子猛猛地砸錢。”長沙市東雅中學(xué)校長黃漢軍認(rèn)為，某種程度上來說，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與家長的日常生活、經(jīng)濟遭到校外培訓(xùn)機構(gòu)的綁架，《雙減意見》的實施，讓孩子的學(xué)習(xí)場所發(fā)生了變化，從以前的校外培訓(xùn)，變?yōu)樾?nèi)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師輔導(dǎo)。從長遠來看，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，以及自主學(xué)習(xí)能力的提升，同時，也推動家庭教育的回歸。

　　黃漢軍告訴記者，在東雅中學(xué)，學(xué)校將由各年級學(xué)科備課組提前一周上報下一周的作業(yè)布置，同時對下一周每天課后作業(yè)布置，學(xué)校實行校園網(wǎng)公示制度，以學(xué)校監(jiān)督、年級調(diào)控、班級落實的程序確?！半p減”政策的執(zhí)行，并且將充分利用每天課后服務(wù)，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)時間，加強教師課后輔導(dǎo)。

　　而在長沙市開福區(qū)清水塘第三小學(xué)，加強教師課堂教育教學(xué)，向40分鐘課堂時間要質(zhì)量，開展學(xué)生的層次教學(xué)，利用三點半課程加強學(xué)困生的作業(yè)指導(dǎo)，確保學(xué)生的書面家庭作業(yè)在校內(nèi)完成已成為常態(tài)，該校校長謝益林表示，“雙減”政策避開了學(xué)生因家庭經(jīng)濟情況而接受不同輔導(dǎo)班的情況，也減輕了學(xué)生課外輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，學(xué)生都回歸到學(xué)校教育，教育更加公平，此外，他認(rèn)為家庭教育應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，家長要加強與學(xué)校的溝通，更多陪伴和陪同孩子學(xué)習(xí)。

　　“雨后春筍般的校外培訓(xùn)中心推波助瀾，讓家長、老師、學(xué)生心生焦慮?！p減’出臺將有利于促進教育回歸正軌?！痹诔恢菔信R武縣第三中學(xué)，該校校長王繼兵告訴記者，學(xué)校因材施教，用好課后服務(wù)，小學(xué)一二年級不布置家庭作業(yè)，其他年級控制在規(guī)定時間。為了讓孩子們盡量遠離電子產(chǎn)品，學(xué)校還大力推廣勞動教育和研學(xué)等實踐活動。

　　《雙減意見》對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容提出了更高的要求?！皩W(xué)校必須加強教師培訓(xùn)，更新教育觀念、方法、評價方式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量、課后作業(yè)品質(zhì)，學(xué)生負(fù)擔(dān)才會真正減輕?！背５率袧h壽縣南岳路實驗小學(xué)校長徐碧峰表示，家長們“望子成龍，望女成鳳”的心情比較急切，要想真正將“雙減”落實到位，僅靠學(xué)校行動還不夠，還需要家長把觀念改過來，只要家長配合，學(xué)生負(fù)擔(dān)重的問題才有可能從根本上得到解決。

　　家長：舉雙手贊成，但又擔(dān)心退費難

　　近年來，學(xué)生的壓力與日俱增，家長“雞娃”現(xiàn)象嚴(yán)重，家長無奈，學(xué)生苦不堪言。在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，對于“雙減”政策的出臺，很多家長表示歡迎，認(rèn)為《意見》的落地恰逢其時，有望緩解壓在不少家長心中的教育焦慮，但也有家長擔(dān)心以后的校外培訓(xùn)會變成“一對一”家教，還有很多家長關(guān)注已交到培訓(xùn)機構(gòu)的費用能不能退還。

　　“最好是大家都不補習(xí)，一心一意把學(xué)校的教學(xué)任務(wù)完成好?！奔易”背饺侵薜睦钆扛嬖V記者，從內(nèi)心深處對孩子補習(xí)她是抗拒的，但是看到班上的孩子每天都奔波在培訓(xùn)班，自家孩子要是不去的話，會不會跟不上班。

　　在一家培訓(xùn)機構(gòu)外等孩子的家長楊明的一席話引起了周圍其他家長的共鳴。“我們也不想搞培訓(xùn)，不僅家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)大，每天陪著接送也累，但是看著別的孩子都在上課，讓自家娃天天在家玩肯定是不行啊。”

　　此外，還有不少家長為校外培訓(xùn)機構(gòu)退費的問題表示擔(dān)憂?！皠倓偨o孩子交了暑假班和秋季班的學(xué)費，如果不能按時培訓(xùn)，是不是可以要培訓(xùn)機構(gòu)立刻退費?”家長彭女士說，如果校外培訓(xùn)機構(gòu)被限制上課，希望以前預(yù)交的培訓(xùn)費能順利退還。

　　這兩天，初二家長李莉一直都在忙著給孩子找一對一輔導(dǎo)老師。在她看來，不能在校外參加培訓(xùn)，以后有需求的學(xué)生和家長，就會請老師在家開展一對一家教。不過，她告訴記者，一對一的小課有可能會將加重自己的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

　　家長歐陽在某非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)上班，他告訴記者，其實培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)過幾輪治理后已經(jīng)規(guī)范很多，她也相信這次政策會落到實處?！斑@可能是最后一個能光明正大補課的假期了，假期里將會幫助孩子對所學(xué)知識查漏補缺”。

　　以上是科汛小編整理的“雙減政策下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)必將轉(zhuǎn)型 ”的內(nèi)容，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>