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職業(yè)教育發(fā)生格局性變化 推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展

  從2014年,國務院召開全國職業(yè)教育工作會議,出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》;到2018年全國教育大會之后,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”;再到2021年,黨中央、國務院召開全國職業(yè)教育大會,提出建設技能型社會的理念和戰(zhàn)略……黨的十八大以來,我國職業(yè)教育牢牢抓住大改革、大發(fā)展的歷史機遇期,走上了固根基、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢的快速發(fā)展之路,職業(yè)教育面貌發(fā)生了格局性變化。

  精準定位

  打破學歷“天花板”

  習近平總書記曾對職業(yè)教育作出過重要指示,“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。職業(yè)教育為技能型社會提供人才和技能支撐,不可或缺,不可替代。

  但是,長期以來,職業(yè)教育被視為中等教育,這一無形的“天花板”阻礙著技術技能人才社會地位的提高,也成了職業(yè)教育發(fā)展的桎梏。

  為了扭轉這一局面,黨和國家接連出臺政策,優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位。2019年,“職教20條”明確提出建立“職教高考”制度,完善“文化素質+職業(yè)技能”的考試招生辦法,提高生源質量,為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。

  2021年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》,進一步完善“職教高考”頂層設計,并提出到2025年現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

  2022年,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第34次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,為普通高等學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)、專科層次職業(yè)學校設置職業(yè)本科教育專業(yè)預留空間。職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專,還可以上本科,職業(yè)教育吸引力、影響力進一步得到提高。

  目前,我國共有本科層次職業(yè)學校32所,職業(yè)本科在校生12.93萬人。日益完善的“職教高考”制度,優(yōu)化了職業(yè)教育的類型定位,也暢通了學生的升學通道,職業(yè)教育的地位和社會認同度越來越高。

  在打破學歷“天花板”同時,不斷傾斜的財政投入,也彰顯著國家大力辦好職業(yè)教育的決心和信心。2011—2020年,職業(yè)院校國家財政性教育經(jīng)費從1933.89億元增長至4446.34億元,增加了1.3倍,年均增速為9.69%。

  職業(yè)教育日益受到重視,也激勵著越來越多的教師在職業(yè)教育的天地中施展才華。據(jù)統(tǒng)計,全國職業(yè)學校專任教師規(guī)模從2012年的111萬人,增加到2021年的129萬人,增幅達到17%。教育部兩次開展全國高校黃大年式教師團隊示范創(chuàng)建,共有40個職教教師團隊入選。這些團隊有力引領和帶動了各職業(yè)院校在教育教學中推進協(xié)同育人、培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人,為職業(yè)教育高質量發(fā)展提供了有力支撐。

  主動服務

  為發(fā)展注入“職教強音”

  面向市場、服務產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的基本功能。對接經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,一直是推動職業(yè)教育發(fā)展的基本策略。十年來,職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務“一帶一路”倡議等,適應性更強。

  《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》明確提出,優(yōu)化職業(yè)教育供給結構——圍繞國家制造業(yè)所需的新興專業(yè)開展建設;圍繞國家民生工程所需的緊缺專業(yè)開展建設;圍繞國民經(jīng)濟轉型升級所需的傳統(tǒng)專業(yè)及時進行調整;鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

  政策指引錨定改革方向,各地職業(yè)院校積極對接市場需求,主動調整專業(yè)設置,為企業(yè)發(fā)展助力,為經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。

  針對我國裝備制造業(yè)人才供給存在的整體過剩、高端短缺等結構性問題,陜西工業(yè)職業(yè)技術學院材料成型與控制技術專業(yè)群深化產(chǎn)教融合校企合作,推動課程教學內容的更新和智能成型研究專項課的開展,為培養(yǎng)高素質復合型技能人才、服務西部裝備制造業(yè)振興擔當責任。

  在北京師范大學國家職業(yè)教育研究院院長和震看來,我國適應產(chǎn)業(yè)需求的多樣化職業(yè)教育模式如今已經(jīng)基本形成。

  十年來,職業(yè)教育學歷教育和培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步完善。國家先后出臺了《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》等文件,啟動了“1+X”證書制度試點等工作。

  在內蒙古興安盟烏蘭浩特市,興安職業(yè)技術學院主動承擔內蒙古東部地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)牧民生產(chǎn)技術推廣培訓等任務。近5年來,學院承擔各行各類培訓人數(shù)達92829人次,共1283個培訓班次。

  除了服務國內,十年來,我國職業(yè)教育在“引進來”和“走出去”中不斷實現(xiàn)“再提升”,通過優(yōu)化職業(yè)教育對外合作交流機制,在互利共贏中為世界各國提供可借鑒可推廣的中國方案、中國智慧。

  目前,我國職業(yè)教育與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系,在40多個國家和地區(qū)開展“中文+職業(yè)教育”特色項目,為各國學員提供職業(yè)教育培訓和就業(yè)發(fā)展機會。同時,我國400余所高職院校和國外辦學機構開展合作辦學,全日制來華留學生規(guī)模達到1.7萬人,“一帶一路”沿線國家成為我國招收留學生的主要生源地和境外辦學的主要集聚地。

  產(chǎn)教融合

  駛入人才培養(yǎng)“快車道”

  推進產(chǎn)教融合、校企合作,促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側融合一直是職業(yè)教育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,職業(yè)教育守正創(chuàng)新,不斷推進產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)新發(fā)展,積極打造校企合作命運共同體,有效提升了職業(yè)院校辦學質量和適應力。

  從2017年國務院辦公廳發(fā)布《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,提出深化產(chǎn)教融合,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接;到2018年教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》,明確校企合作的合作機制;再到2019年國家發(fā)展改革委、教育部發(fā)布《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》,多措并舉,提升企業(yè)參與職教人才培養(yǎng)的積極性,無不體現(xiàn)了黨和國家對產(chǎn)教融合、校企合作的重視。

  產(chǎn)教融合顯著提升了人才培養(yǎng)質量,職教人才培養(yǎng)駛入了“快車道”。近年來,深圳職業(yè)技術學院與華為深度合作,將華為面向在崗工程師的培訓認證融入到高職人才培養(yǎng)過程,創(chuàng)立了“課證共生共長”人才培養(yǎng)模式,構建了適應進階式培養(yǎng)和個性化學習的“三分”課程體系。通過產(chǎn)教結合優(yōu)勢互補,實現(xiàn)學校、企業(yè)及學生的“三贏”。

  實習實訓是職業(yè)教育中的重要環(huán)節(jié),如何避免實訓中“搭便車”和“吃大鍋飯”的現(xiàn)象?2022年,教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,進一步明確了各方責任、權利和義務,規(guī)范了實習各環(huán)節(jié)中的基本要求,為實習管理劃定了“紅線”。

  在嚴格遵循規(guī)范的前提下,創(chuàng)新實習模式,讓學生學有所獲,成了各地職校積極探索的重要課題。浙江省湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術學校借鑒“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的經(jīng)驗,實施了“班級承包制”實訓模式,充分調動了學生的主動性和積極性,激勵著學生增強實力、做到最好。

  在教育部舉行的“教育這十年”系列第三場新聞發(fā)布會上,國家教育行政學院學術委員會主任、職業(yè)教育研究中心主任邢暉表示,這十年,職業(yè)教育發(fā)生了格局性的變化,呈現(xiàn)出了定位類型化、辦學多樣化、體系融通化、制度系統(tǒng)化、合作縱深化、責任下移、高質量為重的新特點和新局面。

  十年披荊斬棘,十年繁花似錦。建設高質量的職業(yè)教育,激勵著無數(shù)職教人在追逐“大國工匠”夢想的道路上奮勇前行。


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