《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱職教法)完成修訂并正式公布,于5月1日起施行。這是該法頒布實施26年來首次大修。從2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》 出臺,到2021年《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》發(fā)布,過去3年一系列頂層設計已經(jīng)為職業(yè)教育高質量發(fā)展搭起空前廣大的舞臺,職教法此番“升級”,勾勒的藍圖、立下的規(guī)矩,又有哪些格外令人鼓舞的地方?
落實職業(yè)教育同等地位
新修訂的職教法明確提出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育,但具有同等重要地位。目前,職業(yè)教育從中職直至研究生的長學制人才培養(yǎng)通道已經(jīng)貫通,各地積極探索的職普融通乃至“學分銀行”等制度化安排,已經(jīng)初步搭起職業(yè)教育與普通中等教育、高等教育的“立交橋”。
落實職業(yè)教育同等地位,大幅度提升職業(yè)教育辦學水平,關鍵在于加大經(jīng)費投入,并確保經(jīng)費真正用于職業(yè)教育辦學。聯(lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右,修訂法提出將進一步優(yōu)化國家教育經(jīng)費支出結構,加大各級財政對職業(yè)教育的經(jīng)費專項投入力度,鼓勵多種渠道合法籌措發(fā)展資金。
推進“職教高考”
職教法規(guī)定,高等職業(yè)學校教育將由???、本科及以上層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施,采取文化素質與職業(yè)技能相結合的考核方式招收學生,意味著中職、中專學生可以通過“職教高考”進入本科及以上院校。
“讀職高也能考本科”,這是落實職業(yè)教育與普通教育同等地位的有效舉措,也能有效扭轉職業(yè)教育“低人一等”的社會認知,為學生的多元成長提供更多選擇與可能。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,目前已有32所本科級別的大學供職業(yè)教育學生報考,未來這一數(shù)字會進一步增加。
打破產(chǎn)教融合制度性壁壘
職教法此番修訂,一大亮點在于提升了職業(yè)學校自主管理權限,主要表現(xiàn)為職業(yè)學??筛鶕?jù)產(chǎn)業(yè)需求依法自主設置專業(yè),依法自主設置學習制度、安排教學過程,可實行彈性學制等,令職業(yè)學校可以更為靈活地擘畫辦學思路,也為企業(yè)、行業(yè)、社會力量深度參與職業(yè)教育提供更豐富的可能。
要想校企雙贏,還需解決當下產(chǎn)教融合一系列棘手問題,如學校是否可以興辦企業(yè),產(chǎn)教融合獲得的收益是否可以分配及如何分配等。修訂后的職教法明確了職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展校企合作、提供社會服務或者以實習實訓為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動取得的收入可以部分用于教師獎勵性分配。這將有效化解職業(yè)教育產(chǎn)教融合無法深入,教師參與積極性不高,職業(yè)學校囿于制度無法探索產(chǎn)業(yè)化實踐的困境,有助于激活校企雙方共同探索職業(yè)教育的創(chuàng)造性。
提升高技能人才社會形象
職教法修訂體現(xiàn)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位的轉變,即培養(yǎng)目標從單一維度的技能人才轉向知識、技能、素養(yǎng)融合為一的高素質復合型職業(yè)人才。
這就要求一方面職業(yè)教育院校要不斷更新思路,把高質量發(fā)展的總體要求落實到教育改革中,另一方面職業(yè)教育完全可以集納多元化的培訓教育模塊,讓接受職業(yè)教育的學生畢業(yè)后在擁有學歷證書的同時,還可擁有與自身發(fā)展方向相匹配的多樣學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等,也可豐富技能型人才的教育通道。
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日前,教育部舉行新聞發(fā)布會介紹關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的相關情況。2022年,職業(yè)教育如何進一步深化改革?將會有哪些新的變化?
“修訂后的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果轉化為法律規(guī)范,為打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實了法治基礎?!痹谌珖舜蟪N瘯k公廳、全國人大常委會法制工作委員會近日組織的集體采訪中,全國人大常委