新修訂的職業(yè)教育法已于5月1日起施行。此次修訂將對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生什么影響?職業(yè)教育未來發(fā)展走向如何?
全國人大常委會(huì)法工委行政法室副主任宋芳表示,為營造職業(yè)教育發(fā)展良好社會(huì)氛圍,真正讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”,修訂后的職業(yè)教育法明確職業(yè)教育的重要地位,在總則中鮮明提出,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。
截至2021年底,全國共有技工院校2492所(其中技師學(xué)院519所),在校生426.7萬人。當(dāng)年招生167.2萬人,開展職業(yè)培訓(xùn)超過600萬人次。畢業(yè)生108.7萬人,畢業(yè)生就業(yè)率97.2%,培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才70.4萬人。
“從近年數(shù)據(jù)對(duì)比看,全國技工院校數(shù)量、在校生和校均學(xué)生數(shù)量等進(jìn)一步提升,年度招生和培訓(xùn)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在較高水平?!比肆Y源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君表示。
為暢通升學(xué)就業(yè)渠道,修訂后的職業(yè)教育法明確職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。其中,在招生方面,明確高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法,專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;在就業(yè)方面,明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。
“去年,我們組織修訂了職業(yè)教育專業(yè)目錄,不同以往的是,本次修訂為中職、高職??坪透呗毐究频膶I(yè)一并修訂。”教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇介紹,總體上,本次修訂幅度達(dá)70%,理順了不同層次職業(yè)教育的專業(yè)關(guān)系和學(xué)校職業(yè)教育整體上的培養(yǎng)結(jié)構(gòu),為不同層次職業(yè)教育有效貫通打下了基礎(chǔ)。
宋芳表示,為推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融通、不同層次職業(yè)教育貫通,打通“斷頭路”、構(gòu)建“立交橋”,修訂后的職業(yè)教育法作了有針對(duì)性的規(guī)定,明確國家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
建立“職教高考”制度一直以來呼聲很高。本次法律修訂明確,國家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度;高等職業(yè)學(xué)??梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生。
林宇介紹,高職??频姆诸惪荚囌猩壳耙殉蔀楦呗氄猩闹髑?,很多地方都組織了春季高考。接下來,加快建立“職教高考”制度,加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,確保公平公正,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,按照專業(yè)大致對(duì)口原則,支持高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校招收更多職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,建立適合職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)的通道,推動(dòng)不同層次職業(yè)教育有效貫通。
“十四五”期間,高層次職業(yè)教育將在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上“擴(kuò)容”,推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作等。如設(shè)置一批適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)本科學(xué)校;鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校按照職業(yè)教育專業(yè)目錄開展職業(yè)本科教育等。
“深化產(chǎn)教融合對(duì)于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義?!绷钟畋硎荆梢?guī)定職業(yè)教育必須堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,規(guī)定了職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式,也是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求、辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。
針對(duì)實(shí)踐中存在校企合作“一頭熱”,人才供需“兩張皮”,企業(yè)參與辦學(xué)動(dòng)力不足、積極性不高等問題,修訂后的職業(yè)教育法進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,為行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育增強(qiáng)信心。
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十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,并于同年5月1日起正式施行。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修,內(nèi)容從五章四十條完善至八章六十九條。新版職業(yè)教育
新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(簡(jiǎn)稱“新法”)提出,我國職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與,并對(duì)政府、學(xué)校、社會(huì)力量、教師、學(xué)生等法律主體的權(quán)利義務(wù)作出一系列
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