中辦、國辦近期印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，對職業(yè)教育未來發(fā)展進行了詳細規(guī)劃部署，其中許多提法和舉措讓人對職業(yè)教育前景充滿期待。

　　發(fā)展職業(yè)教育，似乎總是雷聲大雨點小，此次《意見》顯示了中央推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的決心。那么，《意見》提出了哪些新舉措?職業(yè)教育發(fā)展還有哪些難題待破?半月談記者采訪了多年來一直從事職業(yè)教育研究的中國教育科學院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所聶偉博士。

　　職業(yè)教育三個“前所未有”

　　長期以來，職業(yè)教育不為人重視，被視為普通教育的“衍生品”和“附屬品”。而此次兩辦專門針對職業(yè)教育發(fā)布《意見》，中央為何如此重視職業(yè)教育?當前職業(yè)教育發(fā)展形勢如何?

　　職業(yè)教育與普通教育雖是兩種不同教育類型，但具有同等重要的地位。職業(yè)教育的重要性正如《意見》所說，作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。

　　我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，全國11000多所職業(yè)學校開設了1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每年有1000萬左右的畢業(yè)生。職業(yè)教育也已成為阻斷貧困代際傳遞十分有效的方式。

　　當前，職業(yè)教育面臨的形勢可以用三個“前所未有”來形容：國家對職業(yè)教育的重視程度之高前所未有，推動職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有，職業(yè)教育面臨的重大發(fā)展機遇前所未有。

　　發(fā)展職教本科須量質并重

　　《意見》中提出加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強省級統(tǒng)籌，確保公平公正。職教高考與普通高考有何區(qū)別? 意義在哪里?

　　職教高考并不是第一次提出，它是打通中等職業(yè)學校學生上升天花板的關鍵之舉，目前在全國許多地方都有探索。比如，山東自2012年起實施職教高考，形成了職教、普教并行的高考雙車道，參加職教高考的學生已從當初的4萬人增加到2020年的15萬人。目前，職教高考采取“文化素質+專業(yè)技能”測試的方式進行，實施單獨招生、注冊入學和大賽獎免試入學等靈活多樣的招生制度。

　　許多人的印象中，職業(yè)教育就是中專、專科教育，認為孩子上了職業(yè)學校一輩子就毀了。此次《意見》明確提出發(fā)展職業(yè)本科教育，會帶來什么樣的影響?

　　2020年，黨的十九屆五中全會就明確部署“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”。我認為，這是要給接受職業(yè)教育的學生和家長一個更好的期待。長期以來，許多人對職業(yè)教育的理解是狹隘的、有偏見的。其實職業(yè)教育也有自己的上升體系：中等職業(yè)教育(中職)-?？聘叩嚷殬I(yè)教育(高職)-職業(yè)本科教育-專業(yè)研究生教育(專業(yè)學位研究生)。不過多年來，這一通道較為狹窄，許多人不清楚，也沒有得到社會廣泛認可。近幾年，隨著國家開始發(fā)展職業(yè)本科教育，逐步建立職教高考制度，這個體系才開始被人了解。這次《意見》的出臺，對拓寬人才成長的“第二賽道”更是一大助力。

　　職業(yè)本科

　　《意見》提出，到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。這個招生規(guī)模有多大?職業(yè)本科教育發(fā)展時應注意什么?

　　按照2020年?？聘呗氄猩?guī)模500多萬人測算，到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模應該在50萬人以上。目前，職業(yè)本科招生規(guī)模沒有一個確切的統(tǒng)計數字，不過可以肯定的是，2025年的招生規(guī)模要超過現(xiàn)在許多。當然需要注意，50多萬人的規(guī)模并不都由職業(yè)技術大學完成，還會包括?？聘呗毰e辦本科專業(yè)、應用型高校舉辦職教本科等其他多種形式。

　　同時，中央也提出，職業(yè)本科教育要穩(wěn)步發(fā)展，擴大規(guī)模要以保證質量為前提。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，提高辦學質量，增強辦學效益，避免出現(xiàn)“泡沫”。目前，教育部門正按照“一校一策”的原則，加強對職業(yè)技術大學專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方案的指導，以穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)。