9 月 6 日,國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》圍繞「實行政府指導(dǎo)價管理、科學(xué)制定收費標(biāo)準(zhǔn)、強化收費信息公開、加強收費行為監(jiān)管、切實抓好組織實施」五點進行收費監(jiān)管部署,要求各級發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管部門要進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管對減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)、凈化教育生態(tài)、維護教育公平的重要意義,將其作為當(dāng)前的重點工作任務(wù),擺在突出位置,抓實抓好、抓出成效。
《通知》明確,義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費依法實行政府指導(dǎo)價管理,由政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度,并按程序納入地方定價目錄。各地制定的浮動幅度,上浮不得超過10%,下浮可不限。培訓(xùn)機構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi),確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
各地要堅持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負擔(dān)為目標(biāo),以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素,合理制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。要區(qū)分線上和線下以及不同班型,分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時長的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)。要建立收費政策評估和動態(tài)調(diào)整機制,適時對收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整完善。
《通知》強調(diào),各地要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查,嚴(yán)格核減不合理成本。培訓(xùn)機構(gòu)人員平均工資水平應(yīng)正常合理,不得明顯高于統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資。宣傳費按不超過學(xué)科類校外培訓(xùn)銷售收入的 3% 據(jù)實核算。
《通知》還提到,將招生簡章、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料,連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況,于每年 6 月底前分別報送給當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。
最后,各地要于 2021 年底前出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價管理政策,并于 2022 年 1 月底前將《通知》貫徹落實情況書面報告國家發(fā)展改革委、教育部和市場監(jiān)管總局,過程中及時報告政策執(zhí)行中的重要情況和問題。
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隨著雙減政策的實施,導(dǎo)致我國的培訓(xùn)機構(gòu)遭受重創(chuàng),有的開始轉(zhuǎn)型,而有的只能選擇倒閉,出現(xiàn)這些情況的原因與雙減政策中的各項改革有著直接的關(guān)系。
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》),現(xiàn)就加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管有關(guān)事項通知如下: