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怎樣解讀教育雙減政策?教育雙減政策減什么?

  中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。為什么要推進(jìn)“雙減”?如何才能真正實(shí)現(xiàn)“雙減”?教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人作出權(quán)威回應(yīng)。

  中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是義務(wù)教育最突出問(wèn)題之一

  教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,各地深入開(kāi)展“雙減”工作,取得了積極成效。但現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,短視化、功利性問(wèn)題沒(méi)有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重,作業(yè)管理不夠完善;另一方面是校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱,超前超標(biāo)培訓(xùn)問(wèn)題尚未根本解決,一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高,資本過(guò)度涌入存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重,家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)過(guò)重,嚴(yán)重對(duì)沖了教育改革發(fā)展成果,社會(huì)反響強(qiáng)烈。

怎樣解讀教育雙減政策?教育雙減政策減什么?

  據(jù)介紹,針對(duì)以上問(wèn)題,將按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理等思路推進(jìn)“雙減”工作。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,堅(jiān)持應(yīng)教盡教,著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平,讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,在校內(nèi)“吃飽”“吃好”,減少參加校外培訓(xùn)需求。同時(shí),在加強(qiáng)課后服務(wù)、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評(píng)價(jià)、營(yíng)造良好生態(tài)等方面作出部署,系統(tǒng)推進(jìn)、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。

  減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān),提升學(xué)校課后服務(wù)水平

  目前,一些學(xué)校存在作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等問(wèn)題,既達(dá)不到溫故知新的效果,又占用了學(xué)生正常的鍛煉、休息、娛樂(lè)時(shí)間。

  教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“雙減”工作之一就是要減輕學(xué)生不合理的作業(yè)負(fù)擔(dān)。此次意見(jiàn)提出健全作業(yè)管理機(jī)制、分類(lèi)明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等明確要求,旨在有效減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

  意見(jiàn)還對(duì)加強(qiáng)課后服務(wù)提出保證服務(wù)時(shí)間、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)渠道等明確要求。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長(zhǎng)期以來(lái),義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現(xiàn)象,帶來(lái)了家長(zhǎng)因未到下班時(shí)間接孩子難問(wèn)題,有的還因此把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),增加了過(guò)重校外負(fù)擔(dān),造成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”,已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù),可以有效解決家長(zhǎng)接送難、孩子沒(méi)地方去的問(wèn)題;可以充分利用課后時(shí)間,提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間;還有助于更好地滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求,促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

  全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

  近年來(lái),教育部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理,取得了階段性成效,但仍有一些問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量十分巨大,已基本與學(xué)校數(shù)量持平,魚(yú)龍混雜、良莠不齊,如果任其發(fā)展,將形成國(guó)家教育體系之外的另一個(gè)教育體系。由于違法違規(guī)成本較低,導(dǎo)致無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)屢禁不止,虛假宣傳、超前超標(biāo)、亂收費(fèi)、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規(guī)行為依然存在,機(jī)構(gòu)倒閉等事件時(shí)有發(fā)生。此外,近年來(lái)大量資本涌入培訓(xùn)行業(yè),展開(kāi)“燒錢(qián)”大戰(zhàn),廣告鋪天蓋地,對(duì)全社會(huì)進(jìn)行“狂轟濫炸”式營(yíng)銷(xiāo),各種販賣(mài)焦慮式的過(guò)度宣傳,違背了教育公益屬性,破壞了教育正常生態(tài)。

  據(jù)介紹,針對(duì)這些突出問(wèn)題,意見(jiàn)明確五方面舉措,一是堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu),二是嚴(yán)禁資本化運(yùn)作,三是建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,四是嚴(yán)控學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班時(shí)間,五是學(xué)科類(lèi)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,國(guó)家還將進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。

  提高學(xué)校教育質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

  減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān),不僅要嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),更要提高學(xué)校教育質(zhì)量,讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好,緩解社會(huì)焦慮,降低家長(zhǎng)送孩子參加校外培訓(xùn)的沖動(dòng)。

  教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,推進(jìn)均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異,對(duì)于減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)起到了至關(guān)重要的作用。要通過(guò)積極開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng),積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí),要做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線(xiàn)上學(xué)習(xí)服務(wù),提供高質(zhì)量的專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的使用率和覆蓋面。為向課堂“45分鐘”要效率,意見(jiàn)要求,教育部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程,優(yōu)化教學(xué)方式,強(qiáng)化教學(xué)管理,提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程,積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué),做到應(yīng)教盡教。

  針對(duì)當(dāng)前義務(wù)教育階段考試質(zhì)量不高和“唯分?jǐn)?shù)”傾向等問(wèn)題,以及教師校外有償補(bǔ)課等不良現(xiàn)象,意見(jiàn)也提出了針對(duì)性舉措。據(jù)介紹,教育部正在研制考試管理相關(guān)文件,對(duì)此作出進(jìn)一步部署。

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