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全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)

  為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 中華全國(guó)總工會(huì) 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(人社部發(fā)〔2021〕39號(hào)),持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模,現(xiàn)就在我省全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、實(shí)施范圍和對(duì)象

  (一)適用范圍。

  企業(yè)新型學(xué)徒制適用于我省各類(lèi)企業(yè)以及擁有技能人才的其他用人單位(含養(yǎng)老、幼教類(lèi)民辦非企業(yè)單位)。優(yōu)先支持我省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等重點(diǎn)工程領(lǐng)域企業(yè)及用人單位開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

  (二)培養(yǎng)對(duì)象。

  學(xué)徒包括與本企業(yè)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同的技術(shù)技能崗位職工、與員工制家政企業(yè)依法簽訂一年及以上服務(wù)協(xié)議的家政服務(wù)人員。集團(tuán)性企業(yè)可組織與其下屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)(廣東省內(nèi))簽訂勞動(dòng)合同的職工開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)。學(xué)徒參保地或就業(yè)所在地應(yīng)在本省,企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際自主確定培養(yǎng)對(duì)象。

  (三)培訓(xùn)范圍。

  企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)職業(yè)(工種)包括《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中的技能類(lèi)職業(yè)和人力資源社會(huì)保障部公布的新職業(yè)。所培訓(xùn)職業(yè)(工種)原則上應(yīng)有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)規(guī)范,或者有省公布的培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn);尚無(wú)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)規(guī)范或職業(yè)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)的,可由企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)或培訓(xùn)評(píng)價(jià)規(guī)范,經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后報(bào)省培訓(xùn)課程標(biāo)委會(huì)或省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心備案后實(shí)施。

  (四)試點(diǎn)拓展學(xué)徒培訓(xùn)范圍。

  為了更好地發(fā)揮企業(yè)新型學(xué)徒制服務(wù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的作用,充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)培養(yǎng)技能人才的積極性,高質(zhì)量培養(yǎng)技能人才,在集團(tuán)性企業(yè)、大型企業(yè)、上市公司、被認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)企業(yè)”)開(kāi)展畢業(yè)年度學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)生學(xué)徒制”)。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)面向技術(shù)技能崗位培養(yǎng)學(xué)生學(xué)徒,將與本企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議(包括跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí))和就業(yè)協(xié)議的普通高等院校和職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)年度在企技術(shù)技能崗位實(shí)習(xí)學(xué)生納入學(xué)徒培訓(xùn)范圍。試點(diǎn)企業(yè)由省市共同遴選確定,遴選辦法另行制定。建立學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。支持三項(xiàng)工程人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)聯(lián)盟開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)。

  二、培養(yǎng)模式和內(nèi)容

  (一)培養(yǎng)模式。

  企業(yè)是技能人才培養(yǎng)的主體,新型學(xué)徒制培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒的部分培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括職業(yè)院校、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等,大型企業(yè)、被認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)可自主依托本企業(yè)培訓(xùn)中心等采取“師帶徒”方式,開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作。企業(yè)可結(jié)合實(shí)際需求和學(xué)徒職業(yè)發(fā)展、技能提升意愿,采用舉辦培訓(xùn)班、集訓(xùn)班等形式,按照“一班一方案”開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)。對(duì)有招工和培訓(xùn)需求的中小微企業(yè),或者單個(gè)企業(yè)培訓(xùn)人數(shù)無(wú)法獨(dú)立開(kāi)班(一般少于30人)的,可由地方工商聯(lián)或所屬商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)出現(xiàn)因職工離職無(wú)法獨(dú)立開(kāi)班的可合班教學(xué)。企業(yè)要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,明確培訓(xùn)方式、內(nèi)容、期限、費(fèi)用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容。企業(yè)自主依托本企業(yè)培訓(xùn)中心開(kāi)展新型學(xué)徒制培養(yǎng)的,應(yīng)簽訂培訓(xùn)委托書(shū),明確培訓(xùn)方式、內(nèi)容、期限等。

  (二)培養(yǎng)目標(biāo)。

  學(xué)徒培養(yǎng)目標(biāo)以符合企業(yè)崗位需求的中級(jí)工、高級(jí)工及技師、高級(jí)技師為主。學(xué)徒培養(yǎng)期限一般為1-2年,特殊情況可延長(zhǎng)到3年。對(duì)于尚無(wú)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范的新職業(yè),支持和鼓勵(lì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)職業(yè)定義和描述,研究制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和大綱,開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程,開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn),培育新職業(yè)人才。

  (三)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。

  企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)內(nèi)容主要包括操作技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、安全生產(chǎn)規(guī)范、工匠精神等。培訓(xùn)課程應(yīng)包括操作技能課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和通用職業(yè)素質(zhì)課程,每年累計(jì)總學(xué)時(shí)原則上不少于260學(xué)時(shí)(每學(xué)時(shí)不少于45分鐘),具體培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)量由企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)(工種)差異自行確定。操作技能課程學(xué)時(shí)原則上不少于總學(xué)時(shí)的60%,職工在崗訓(xùn)練學(xué)時(shí)可計(jì)入操作技能課程學(xué)時(shí),具體學(xué)時(shí)數(shù)根據(jù)其在崗訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)累計(jì)計(jì)算。企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大生產(chǎn)崗位技能、數(shù)字技能、安全生產(chǎn)技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律常識(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健康衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)力度。

  企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可采取“集中+分散”“培訓(xùn)+訓(xùn)練”等相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“送教上門(mén)”等形式開(kāi)展培訓(xùn),保障學(xué)徒在企業(yè)工作的同時(shí),能夠參加系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。鼓勵(lì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、APP、職業(yè)培訓(xùn)包等模式。支持企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)線上職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)所使用的線上職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),應(yīng)具備學(xué)員實(shí)名注冊(cè)、簽到、學(xué)習(xí)、測(cè)試的功能,且學(xué)習(xí)過(guò)程可記錄、可統(tǒng)計(jì)、可查詢、可追溯。線上培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不多于總學(xué)時(shí)數(shù)50%。

  (四)培養(yǎng)主體職責(zé)和要求。

  學(xué)徒培訓(xùn)采取企校雙師帶徒的方式。企業(yè)應(yīng)選拔技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的人員擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行崗位實(shí)操訓(xùn)練,幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng),使之能夠達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,具備從事相應(yīng)技能崗位工作的基本能力。

  企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議,明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與期限、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同一批次同類(lèi)職業(yè)(工種)可簽訂集體培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)徒應(yīng)按照培養(yǎng)協(xié)議,自覺(jué)履行義務(wù),接受導(dǎo)師指導(dǎo),學(xué)習(xí)提高技能,完成培養(yǎng)任務(wù)。

  三、實(shí)施程序

  (一)制定年度計(jì)劃。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)年度資金預(yù)算安排和省下達(dá)的年度任務(wù)指標(biāo),制定學(xué)徒制年度計(jì)劃并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳,防止出現(xiàn)資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

  (二)企業(yè)申報(bào)。企業(yè)新型學(xué)徒制應(yīng)至少在開(kāi)展培訓(xùn)前15個(gè)工作日向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。集團(tuán)性企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)學(xué)徒開(kāi)展集中性培訓(xùn)的,原則上由各下屬企業(yè)向其所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案;對(duì)下屬企業(yè)與集團(tuán)總部在同一地級(jí)市的,可由集團(tuán)總部一起向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。

  企業(yè)進(jìn)行新型學(xué)徒制培訓(xùn)備案,應(yīng)登錄“廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理系統(tǒng)”—“學(xué)徒培訓(xùn)備案”填報(bào)信息并提交相關(guān)備案材料。所填報(bào)的信息主要包括:企業(yè)信息(含企業(yè)基本情況、企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)情況、技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況等)、培訓(xùn)信息(如涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),則含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況、培訓(xùn)職業(yè)和目標(biāo)、培訓(xùn)期、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等)、培訓(xùn)師資信息(企業(yè)導(dǎo)師信息,如涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師姓名、職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)或職稱(chēng)等)、培訓(xùn)人員信息(含姓名、身份證號(hào)碼、性別、年齡、聯(lián)系方式等基本情況、培訓(xùn)職業(yè)、等級(jí)、期限等培訓(xùn)計(jì)劃、在崗情況等)。所提交備案材料包括:企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃或方案、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議或集體培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(培訓(xùn)中心)簽訂的合作協(xié)議或委托書(shū)、企業(yè)已與學(xué)徒簽訂的勞動(dòng)合同的承諾書(shū)(學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)與學(xué)生學(xué)徒、學(xué)生所在院校簽訂的三方實(shí)習(xí)協(xié)議或就業(yè)協(xié)議)等。對(duì)按照廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書(shū)管理辦法開(kāi)展培訓(xùn)的學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目,應(yīng)在培訓(xùn)前一并在廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書(shū)系統(tǒng)進(jìn)行備案。

  (三)審核備案。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核要落實(shí)優(yōu)先支持政策,學(xué)徒制培養(yǎng)崗位必須是技能崗位,聚焦技能人才培養(yǎng)。在受理企業(yè)備案材料后,可采取隨申隨審或集中審核的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核備案。其中隨申隨審應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核,集中審核備案的原則上每季度應(yīng)審核備案一次。對(duì)符合條件企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目,應(yīng)列入本年度學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃,并及時(shí)公布。各地備案情況逐月報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。

  (四)實(shí)施培訓(xùn)。企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方按照培養(yǎng)計(jì)劃以及合作培養(yǎng)協(xié)議約定,對(duì)學(xué)徒進(jìn)行培養(yǎng)。企業(yè)依托本企業(yè)培訓(xùn)中心開(kāi)展新型學(xué)徒制的,可以自主開(kāi)展培養(yǎng)。企業(yè)在培訓(xùn)開(kāi)班后3個(gè)月內(nèi),可向備案人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)預(yù)支不超過(guò)50%的補(bǔ)貼資金,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定。企業(yè)申請(qǐng)預(yù)支補(bǔ)貼,應(yīng)登錄“廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理系統(tǒng)”—“學(xué)徒培訓(xùn)預(yù)支補(bǔ)貼申請(qǐng)”模塊,填報(bào)開(kāi)班情況、預(yù)支金額等信息,提交每班次1次(原則上每次不少于20分鐘,涉密企業(yè)除外)培訓(xùn)視頻資料(或提供光盤(pán)、視頻保存路徑等)。企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)徒培訓(xùn)臺(tái)賬,詳細(xì)記錄參訓(xùn)人員培訓(xùn)情況,按照要求保留相關(guān)培訓(xùn)視頻資料。若培訓(xùn)過(guò)程中因職工離職等原因無(wú)法完成培訓(xùn)的,應(yīng)及時(shí)向備案人力資源社會(huì)保障部門(mén)反饋。

  (五)考核評(píng)價(jià)。學(xué)徒完成所有培訓(xùn)學(xué)時(shí)或者滿足考核評(píng)價(jià)條件時(shí),應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。對(duì)于國(guó)家、行業(yè)已頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范的職業(yè)(工種),由符合資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)合格的取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。無(wú)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范的培訓(xùn)項(xiàng)目,由企校根據(jù)已備案的職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合對(duì)學(xué)徒進(jìn)行考核,考核合格的,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)。支持采取多種方式對(duì)學(xué)徒進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  (六)申領(lǐng)補(bǔ)貼。企業(yè)完成全部培訓(xùn)任務(wù)和考核評(píng)價(jià)后,應(yīng)于培訓(xùn)期滿1年內(nèi),按照考核評(píng)價(jià)合格人數(shù)向備案的人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼剩余資金。企業(yè)應(yīng)登錄“廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理系統(tǒng)”—“學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)”模塊,填報(bào)信息并提交材料。填報(bào)信息包括企業(yè)基本賬戶信息、合格人數(shù)、申領(lǐng)補(bǔ)貼金額、合格學(xué)徒花名冊(cè)(含姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式和證書(shū)編號(hào)、類(lèi)型、等級(jí)等)等,提交材料包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票(委托不具備獨(dú)立法人的企業(yè)培訓(xùn)中心開(kāi)展的學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目除外)、每班次不少于9次(原則上每次不低于20分鐘,涉密企業(yè)除外)的培訓(xùn)視頻資料(或提供光盤(pán)、視頻保存路徑)等;學(xué)生學(xué)徒制試點(diǎn)企業(yè)還應(yīng)提供與學(xué)生學(xué)徒在本企業(yè)培訓(xùn)就業(yè)后簽訂的一年及以上勞動(dòng)合同(或者簽訂勞動(dòng)合同的承諾書(shū))。

  (七)補(bǔ)貼審核撥付。人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)相關(guān)材料審核同意后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶;已預(yù)支培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的,按實(shí)際應(yīng)補(bǔ)貼金額扣除預(yù)支部分后支付剩余資金。對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼金額低于預(yù)支補(bǔ)貼資金的,要收回差額。

  四、健全激勵(lì)機(jī)制

  (一)健全企業(yè)保障機(jī)制。學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付工資,且工資不低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生學(xué)徒按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定及其工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等,由企業(yè)支付實(shí)習(xí)津貼或?qū)嵙?xí)報(bào)酬。企業(yè)按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定,向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用,所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)列支。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)內(nèi)容、層次和培養(yǎng)成本,與企業(yè)協(xié)商合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定,津貼由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對(duì)學(xué)徒開(kāi)展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費(fèi)用,符合有關(guān)政策規(guī)定的,可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)申領(lǐng)獲得的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,可在符合相關(guān)法律法規(guī)的條件下自主開(kāi)支使用。

  (二)完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金或各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)職業(yè)(工種)等級(jí)、緊缺程度情況確定。學(xué)徒獲得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)的,按照每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元-8500元給予企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。補(bǔ)貼期限按照實(shí)際培訓(xùn)期限(不超過(guò)備案期限)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價(jià)指數(shù)等情況每2-3年調(diào)整一次。對(duì)按規(guī)定列入各地級(jí)以上市公布的緊缺急需職業(yè)(工種)目錄且培訓(xùn)級(jí)別在高級(jí)工及以上的培訓(xùn)項(xiàng)目,可在學(xué)徒培訓(xùn)同等檔次基礎(chǔ)上最高上浮30%。考核不合格的不予以補(bǔ)貼。同職業(yè)(工種)、同等級(jí)的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼與技能提升補(bǔ)貼、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,參訓(xùn)學(xué)徒個(gè)人不得依據(jù)學(xué)徒制獲得的證書(shū)再領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加學(xué)徒培訓(xùn)的就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,符合條件的按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。

  (三)建立企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠、南粵技術(shù)能手、南粵工匠等技能人才傳幫帶優(yōu)勢(shì),充分利用技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)陣地,鼓勵(lì)“老師帶高徒”“師徒結(jié)對(duì)子”,激發(fā)師徒主動(dòng)性和積極性。鼓勵(lì)企業(yè)建立學(xué)徒獎(jiǎng)學(xué)金,對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)、考核評(píng)價(jià)優(yōu)異的學(xué)徒給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),高定一級(jí)技能工資。鼓勵(lì)企業(yè)給予導(dǎo)師一定的授課費(fèi)、課時(shí)費(fèi),在申報(bào)特級(jí)技師、首席技師、高技能人才評(píng)選表彰項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作成效作為員工績(jī)效考核、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

  (四)優(yōu)化配套激勵(lì)政策。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)力度。對(duì)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制成效顯著、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在高技能人才和技工院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中予以傾斜,優(yōu)先推薦申報(bào)產(chǎn)教融合型企業(yè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、國(guó)家高技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)單位等。技工院校與企業(yè)合作開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,其所得合法收入經(jīng)批準(zhǔn)可作為職業(yè)技能培訓(xùn)收入用于績(jī)效工資分配。對(duì)參與新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作成績(jī)突出的技工院校教師,在參加職稱(chēng)評(píng)定、教學(xué)成果評(píng)選、高技能人才項(xiàng)目評(píng)審時(shí),同等條件下優(yōu)先考慮。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師,優(yōu)先扶持建設(shè)技能大師工作室。省人力資源社會(huì)保障廳建立企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)?,將?yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師和對(duì)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作作出突出貢獻(xiàn)的納入專(zhuān)家?guī)?,在參加高技能人才?xiàng)目或評(píng)選時(shí)優(yōu)先考慮。

  五、健全工作機(jī)制

  (一)加大培訓(xùn)組織實(shí)施力度。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)是“十四五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃、職業(yè)技能提升行動(dòng)的重要指標(biāo)。技工院校要落實(shí)學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極參與企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)工作,將其作為校企合作的重要內(nèi)容,充分動(dòng)員合作資源參與新型學(xué)徒制培訓(xùn)。三項(xiàng)工程人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地、新技能學(xué)院等要發(fā)揮聚合龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,大力推動(dòng)新型學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加大工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)徒培訓(xùn)規(guī)模,要將開(kāi)展新型學(xué)徒培訓(xùn)情況納入技工院校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估考核的重要指標(biāo)指導(dǎo)其落實(shí)職能。要注重把控培訓(xùn)結(jié)構(gòu),中級(jí)工及以上等級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目不得低于當(dāng)?shù)貙W(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的70%。

  (二)健全技工院校彈性學(xué)制和學(xué)分制。要建立技工院校學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,允許有需求的學(xué)徒報(bào)讀非全日制技工教育,辦理學(xué)籍注冊(cè),完成教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的課程,累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的,可獲得技工院校非全日制畢業(yè)證書(shū),促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與非全日制學(xué)歷教育銜接、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與畢業(yè)證書(shū)銜接。各技工院校要健全與新型學(xué)徒制相適應(yīng)教學(xué)管理制度,制訂相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和考核制度。

  (三)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,支持對(duì)學(xué)徒開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)企業(yè)或集團(tuán)企業(yè)具有職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的,可自行組織所屬學(xué)徒開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。參與培訓(xùn)的企業(yè)無(wú)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì),其合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的,由該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定;其評(píng)價(jià)認(rèn)定職業(yè)(工種)超出范圍的,由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)評(píng)價(jià)范圍后,開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。所屬企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均不具備職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)的,可自行委托其他社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織或由備案人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)推薦社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)學(xué)徒進(jìn)行評(píng)價(jià)。支持職業(yè)院校(含技工院校)作為培訓(xùn)主體對(duì)在本校注冊(cè)的非全日制學(xué)籍的學(xué)徒進(jìn)行技能等級(jí)認(rèn)定。加強(qiáng)學(xué)徒高級(jí)工、技師、高級(jí)技師評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)將學(xué)徒評(píng)價(jià)融入日常企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,可結(jié)合學(xué)徒工作業(yè)績(jī)、培訓(xùn)情況等,通過(guò)多角度評(píng)審的方式,直接認(rèn)定職工已具備的職業(yè)技能等級(jí),也可靈活運(yùn)用過(guò)程化考核、模塊化考核、考評(píng)結(jié)合、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審和職業(yè)技能競(jìng)賽等多種方式開(kāi)展學(xué)徒職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)徒,可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深化校企合作,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程,提升培訓(xùn)實(shí)效,促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將培訓(xùn)過(guò)程中形成的學(xué)徒培訓(xùn)花名冊(cè)、培訓(xùn)臺(tái)賬和記錄、簽到表、培訓(xùn)視頻、勞動(dòng)合同復(fù)印件、培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)計(jì)劃等形成檔案材料,并至少保存5年以上,以備查驗(yàn)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,健全資金管理制度,建立定期清算機(jī)制,對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目定期進(jìn)行清理清算??善刚?qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估或資金審計(jì),提高資金使用效益,確保資金使用安全。對(duì)違反規(guī)定弄虛作假、騙取、冒領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的單位,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)按資金申請(qǐng)渠道追回違規(guī)所得資金并按原渠道退回,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。各相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定落實(shí)涉企和個(gè)人財(cái)政補(bǔ)貼資金申領(lǐng)和發(fā)放情況的公開(kāi)主體責(zé)任,做好對(duì)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)和發(fā)放情況實(shí)行事前公示、事后公開(kāi)信息披露機(jī)制等工作。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力構(gòu)建中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制是“十四五”時(shí)期技能人才培養(yǎng)的重要舉措。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、工會(huì)以及工商聯(lián)要建立密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和工商聯(lián)要以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)為著力點(diǎn),工會(huì)要以中青年職工為重點(diǎn),加大工作力度,推動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

  (二)優(yōu)化管理服務(wù)。省人力資源社會(huì)保障廳完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)、職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書(shū)系統(tǒng)等,實(shí)施學(xué)徒培訓(xùn)實(shí)名制信息管理。要精簡(jiǎn)新型學(xué)徒制培訓(xùn)申報(bào)材料,優(yōu)化審核流程,明確審核時(shí)限,加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度。企業(yè)申請(qǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí),各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)不得要求企業(yè)重復(fù)提交已通過(guò)備案審核的材料。企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)備案、補(bǔ)貼申領(lǐng)的,各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核備案、補(bǔ)貼資金撥付。省人力資源社會(huì)保障廳將把學(xué)徒培訓(xùn)完成率、學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支付情況作為評(píng)估各地開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作情況的重要指標(biāo)。

  (三)加強(qiáng)宣傳激勵(lì)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),采取靈活多樣形式,大力宣傳企業(yè)新型學(xué)徒制政策和成效。要深入重點(diǎn)企業(yè)送政策、送服務(wù),鼓勵(lì)和支持企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者積極參與新型學(xué)徒培訓(xùn),擴(kuò)大新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面。要加大激勵(lì)力度,對(duì)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀案例,要及時(shí)總結(jié)并進(jìn)行推廣。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)每年可視情況評(píng)選一部分企業(yè)新型學(xué)徒制優(yōu)秀案例,由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一通報(bào)并推廣。

  本《通知》自2022年4月23日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。對(duì)本《通知》實(shí)施之日前完成考核評(píng)價(jià)的學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照粵人社規(guī)〔2019〕25號(hào)文要求執(zhí)行;對(duì)本《通知》實(shí)施之日后完成考核評(píng)價(jià)的學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本《通知》執(zhí)行。以往文件規(guī)定與本《通知》不一致的,以本《通知》為準(zhǔn)。


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