日前,山東省教育廳、中共山東省委機構(gòu)編制委員會辦公室、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《山東省深化新時代職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)改革實施方案》。
一、起草背景和過程
隨著我省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的不斷深入,職業(yè)教育教師隊伍還存在著數(shù)量不足、培養(yǎng)供給弱、校企流動不暢、技能水平偏低等問題,尤其是“雙師型”教師和教學團隊短缺,成為制約現(xiàn)代化職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。為貫徹落實黨的二十大精神,服務黃河重大國家戰(zhàn)略,落實新修訂的《職業(yè)教育法》《教育部 山東省人民政府關(guān)于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》(魯政發(fā)〔2020〕3號)、《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)要求,全面深化新時代職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)改革,建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”的教師隊伍,推進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展,我廳會同有關(guān)廳局組織了專題調(diào)研,啟動起草工作,形成初稿后,廣泛征求了意見建議,召開了論證會,根據(jù)反饋意見反復修改,形成了《實施方案》。
二、總體要求和目標
到2025年,適應我省“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)技能人才需要,基本建立政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校深度融合的教師隊伍建設(shè)體系。建強職業(yè)技術(shù)師范教育基地,建設(shè)一批校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,培育一批德技兼?zhèn)涞拿麕熀蛣?chuàng)新團隊,職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過60%。健全以雙師素質(zhì)為導向的新教師準入制度,完善教師聘用、考核、評價、激勵機制,教師按照國家職業(yè)標準和教學標準開展教學、培訓和評價的能力全面提升,為全面提高復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強有力的師資支撐。
到2035年,適應現(xiàn)代職業(yè)教育和教育強省建設(shè)要求,校企共育融通、協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)造就數(shù)以萬計的高水平技能型教師人才,培育一批職教領(lǐng)軍人物和職教名家,教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,有力促進產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。教師職業(yè)發(fā)展通道暢通,管理體制機制科學高效,實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高技能教師人才地位待遇大幅提升,職業(yè)教育教師吸引力明顯增強,建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。
三、主要內(nèi)容
(一)全面加強教師思想政治和師德師風建設(shè)。提升教師思想政治素質(zhì),將習近平新時代中國特色社會主義思想融入教師培養(yǎng)培訓課程,將習近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為首要必修課程。強化師德師風建設(shè),落實師德師風第一標準,常態(tài)化推進師德培育涵養(yǎng),定期組織教師到企業(yè)實踐,淬煉勞模精神、勞動精神、工匠精神。
(二)全面提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。支持10所左右的高水平本科高校辦好一批職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),與產(chǎn)教融合型企業(yè)共建職業(yè)技術(shù)師范教育基地。推動建設(shè)1-2所以培養(yǎng)職教師資為主的師范院校。實施職業(yè)教育卓越教師培養(yǎng)計劃。實施“技能大師”領(lǐng)航計劃,遴選設(shè)立500個左右的“技能大師”工作室。大力培育教學名師和教學創(chuàng)新團隊。聚焦黃河流域人才集聚高地建設(shè),著力培養(yǎng)一批生態(tài)環(huán)境、水沙調(diào)節(jié)、公共衛(wèi)生等急需領(lǐng)域教師科研團隊和高技能教師。依托龍頭企業(yè)和高水平高等院校建設(shè)一批省級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。實施職業(yè)院校教師學歷提升行動。制定山東省“雙師型”教師認定標準、實施辦法,把“真操實練”作為認定教師專業(yè)技能的主要路徑。
(三)全面深化教師管理綜合改革。高等職業(yè)院校根據(jù)辦學定位、類型特點、學生數(shù)等自主擬定校內(nèi)教學、科研、教輔機構(gòu)設(shè)置方案,確定人員控制總量。各地、各有關(guān)部門按照規(guī)定的師生比配足配齊職業(yè)院校教職工,落實學校20%編制(人員控制總量)員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策。完善職業(yè)院校教師準入和招聘制度,從2023年起,職業(yè)院校招聘專業(yè)教師原則上從持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書的高校畢業(yè)生、具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中招聘。建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。深化教師考核評價和崗位聘用改革。高等職業(yè)院校教師職稱實行聘期管理,按照“以崗定職、崗變職變”的原則開展自主評聘,根據(jù)聘用崗位對應相應職稱。
(四)全面提高教師地位待遇。公辦職業(yè)院校績效工資水平最高可達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線的5倍。學校通過校企合作、社會培訓、自辦企業(yè)等取得的收支結(jié)余,可按照不低于50%的比例作為績效工資的資金來源。學校獎勵性績效工資實際分配額度在績效工資總量中的占比一般不低于70%。大力選樹、宣傳職業(yè)教育教師中的“時代楷模”和“最美教師”,每3年選樹10名職業(yè)教育領(lǐng)軍人物和職教名家。
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