“這次新職教法釋放了一個(gè)很重要的信號(hào)，職業(yè)教育要發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)主體作用，非常振奮人心。”中國教科院職業(yè)教育與成人教育研究所研究員孫誠說道。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》已于今年5月1日開始施行，明確提出，國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

　　4月20日，新職教法由十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議修訂通過后，職業(yè)教育股逆勢(shì)走強(qiáng)。隨后，中教控股、中匯集團(tuán)等民辦職業(yè)教育上市公司發(fā)布自愿性公告，稱“本公司教育業(yè)務(wù)受到新職業(yè)教育法鼓勵(lì)”。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，已上市的民辦學(xué)歷類職業(yè)教育企業(yè)共有近20家，他們旗下?lián)碛袛?shù)量不等的中等及高等職業(yè)院校。記者注意到，對(duì)于頻頻下發(fā)的職業(yè)教育政策，不少上市公司均作出回應(yīng)。

　　例如，希望教育在公告中聲稱：“新修訂的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實(shí)了法治基礎(chǔ)?！毙赂呓碳瘓F(tuán)也明確表示：“新法必將有力推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，高等職業(yè)教育集團(tuán)也將在更為健全和友好的法律環(huán)境中迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇?！敝袇R集團(tuán)則表示：“(公司)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略是配合國家政策，中長期戰(zhàn)略是持續(xù)通過內(nèi)生+外延、輕資產(chǎn)+重資產(chǎn)、線下+線上結(jié)合的方式推動(dòng)本集團(tuán)國內(nèi)外學(xué)歷職業(yè)教育業(yè)務(wù)及非學(xué)歷職業(yè)教育業(yè)務(wù)的穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　并購持續(xù)，市場加速整合

　　當(dāng)前，民辦職業(yè)教育院校的并購依然在繼續(xù)，市場在加速整合。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，自2016年至2019年，通過并購方式進(jìn)入二級(jí)市場的民辦高校已超過30所，其中，職業(yè)院校占據(jù)半壁江山;2020年至今，職業(yè)教育院校并購事件亦超過10起，學(xué)校類型包括中職、高職、專科、技校等。

　　目前，中教控股是在校學(xué)生人數(shù)最多的上市高等及中等職業(yè)教育集團(tuán)，擁有僅位于國內(nèi)的院校就已達(dá)12所。2020年1月，該公司收購了鄭州城軌交通中等專業(yè)學(xué)校，2020年8月收購?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，近期又宣布，旗下廣州應(yīng)用科技學(xué)院成功中標(biāo)一幅位于粵港澳大灣區(qū)的地塊，“將用于擴(kuò)建大學(xué)校園”。

　　新高教集團(tuán)也動(dòng)作頻頻，2020年5月收購洛陽職業(yè)科技學(xué)院，2021年9月完成收購鄭州城市職業(yè)學(xué)院，又于同時(shí)期完成收購甘肅學(xué)院;今年2月，中匯集團(tuán)1.5億元收購廣東華商技工學(xué)校，完成布局中職。

　　這些公司為何熱衷于“買買買”?記者采訪了解到，民辦高校要想實(shí)現(xiàn)營收增長，一是靠學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的上漲;二是靠在校學(xué)生數(shù)量的增長，這幾乎成為民辦校增加營收的“兩翼”。而在學(xué)費(fèi)上漲空間有限、無法隨意擴(kuò)招種種限制下，上市公司若想實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、營收及利潤增長，僅剩一條路可走——靠并購來“買”入學(xué)人數(shù)。

　　中教控股明確在公告中指出，高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的收入大幅增加主要由現(xiàn)有高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的在校學(xué)生人數(shù)及學(xué)費(fèi)的內(nèi)生增長，以及新增一所高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)所帶動(dòng)。

　　希望教育則于今年4月購置場地，作為提供實(shí)訓(xùn)場地和學(xué)生宿舍之用，總代價(jià)為2.18億元人民幣?！半S著國家鼓勵(lì)接受職業(yè)教育，公司預(yù)計(jì)新生人數(shù)將持續(xù)穩(wěn)步增長……需要購置及建設(shè)更多的辦學(xué)場地，滿足更多學(xué)生及教師學(xué)習(xí)、生活及工作等多樣化及特色化需求?！?/p>

　　多鯨資本在《2022中國職業(yè)教育行業(yè)報(bào)告》中指出，并購作為當(dāng)前民辦高校的主要增長方式，是提升學(xué)生數(shù)量及實(shí)現(xiàn)增收的關(guān)鍵，但一味地追求擴(kuò)張，必定會(huì)帶來資金壓力。民辦學(xué)校需提升自身整合能力以保證收購學(xué)校保值增值;利用政策窗口期快速擴(kuò)張的同時(shí)，減少流動(dòng)性壓力，是民辦職業(yè)學(xué)校面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　此外，記者注意到，A股市場也已有企業(yè)瞄準(zhǔn)學(xué)歷職業(yè)教育。2021年12月，傳智教育創(chuàng)辦宿遷傳智互聯(lián)網(wǎng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為一所營利性全日制民辦中職學(xué)校。傳智教育在2021年度業(yè)績說明會(huì)上透露，計(jì)劃辦自有學(xué)歷牌照的學(xué)歷職業(yè)教育，并在自有學(xué)歷職業(yè)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行全國復(fù)制。

　　增強(qiáng)適應(yīng)性，發(fā)力產(chǎn)教融合

　　“十四五”期間，職業(yè)教育面臨一項(xiàng)重要任務(wù)就是“增強(qiáng)適應(yīng)性”。

　　一直以來，產(chǎn)教融合還存在著不少痛點(diǎn)，“如高校培養(yǎng)與企業(yè)用人需求脫節(jié)、校企合作務(wù)虛不務(wù)實(shí)、市場規(guī)范化程度低等問題?！倍圉L資本在報(bào)告中指出，傳統(tǒng)的封閉式辦學(xué)模式中，高校對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求不敏感，不知道如何把握產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新需求，更不知道如何把產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新需求轉(zhuǎn)化成對(duì)應(yīng)課程形成優(yōu)質(zhì)的人才供給。

　　而新《職業(yè)教育法》當(dāng)中，將原來“產(chǎn)教結(jié)合”的說法升級(jí)成為“產(chǎn)教融合”，并強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)教深度融合”。這為職業(yè)教育企業(yè)帶來機(jī)遇。

　　對(duì)于政策中多次提及的產(chǎn)教融合、校企合作，中匯集團(tuán)在近期發(fā)布的自愿性公告中提到：“已與多家知名龍頭上市公司展開合作，結(jié)合實(shí)踐設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，形成產(chǎn)教良好的發(fā)展格局，從而推動(dòng)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵建設(shè)?！?/p>

　　中國職業(yè)教育控股有限公司(原華立大學(xué)集團(tuán))旗下廣州華立科技職業(yè)學(xué)院近期也與相關(guān)公司簽訂了合作共建“無人機(jī)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”協(xié)議，涉及無人機(jī)專業(yè)申報(bào)、校企合作、產(chǎn)教融合、教學(xué)與培訓(xùn)、科研與創(chuàng)新等多個(gè)方面，希望依托企業(yè)的參與，打造一流的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)基地和培訓(xùn)基地。對(duì)雙方來說，這是“進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作的結(jié)果”。

　　對(duì)于產(chǎn)教融合，多鯨資本在報(bào)告中建議，從企業(yè)端來看，可以利用企業(yè)地域、技術(shù)、資金等資源優(yōu)勢(shì)，與院校開展全方位合作，深入課程體系設(shè)計(jì)與就業(yè)對(duì)接，共同培養(yǎng)滿足市場要求的人才;而院校應(yīng)深入貫徹產(chǎn)教融合與校企共建政策，搭建政府監(jiān)督下的校企合作平臺(tái)，集聚行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干等高層次人才，促進(jìn)校企“雙元”育人，形成政府領(lǐng)導(dǎo)下的校企合作長效機(jī)制。

　　線上線下整合注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　加快職業(yè)教育數(shù)字化步伐是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“新技術(shù)不斷迭代升級(jí)，對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)代化治理體系和治理能力提出了更高要求。”今年3月，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季指出。

　　陳子季表示，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于加大職業(yè)教育數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用的力度、深度和效度，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化資源信息的智能推薦和服務(wù)，為管理人員和決策者提供及時(shí)、全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，逐步形成新的治理模式，解決好職業(yè)教育管理部門多、工作鏈條長、信息衰減快的問題。

　　記者注意到，不少學(xué)歷職業(yè)教育上市公司開始在數(shù)字化建設(shè)方面發(fā)力。

　　以民生教育為例，該公司在2021年年報(bào)中明確宣稱：“本集團(tuán)已成功轉(zhuǎn)型‘互聯(lián)網(wǎng)+’職業(yè)教育集團(tuán)?！睋?jù)年報(bào)，該公司目前形成了在線教育服務(wù)、校園教育、職業(yè)能力提升、人力資源與就業(yè)、教育信息化服務(wù)、考試測評(píng)及國際教育七大類業(yè)務(wù)板塊，未來將推進(jìn)實(shí)施教育數(shù)字化平臺(tái)戰(zhàn)略，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)，匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源，打造智能化、多元化、開放式的教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)體系。

　　新高教集團(tuán)也在發(fā)力數(shù)字化建設(shè)。該公司在截至2022年2月28日止六個(gè)月的中期業(yè)績公告中提到，集團(tuán)進(jìn)一步升級(jí)智能云教學(xué)平臺(tái)，采用云計(jì)算技術(shù)，為師生提供線上線下融合式教學(xué)體驗(yàn);利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建教學(xué)管理與質(zhì)量檢測體系;整合虛擬仿真技術(shù)，為學(xué)生提供全沉浸式訓(xùn)練學(xué)習(xí)項(xiàng)目等。

　　中匯集團(tuán)也在公告中提到：“在疫情常態(tài)化下，線上教育變得非常有價(jià)值，未來本集團(tuán)的學(xué)歷及非學(xué)歷職業(yè)教育業(yè)務(wù)發(fā)展亦會(huì)采用線下和線上高效結(jié)合的教學(xué)方式。”

　　作為我國教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育受到越來越多的關(guān)注。其中，非學(xué)歷職業(yè)教育主要包括職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)考試培訓(xùn)兩大市場。近年來，職業(yè)技能培訓(xùn)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)力市場人才素質(zhì)提升需求的影響，發(fā)展迅速。同時(shí)，在公務(wù)員、教師、研究生等擴(kuò)招影響下，職業(yè)培訓(xùn)近幾年來成為熱潮。